АЗРК определило следующие квалифицирующие признаки конгломерата:
Яркими примерами конгломератов являются Центрально-Азиатская электроэнергетическая Корпорация, Казахстанские коммунальные системы, а также крупные национальные компании, такие как Самрук-Энерго, КазМунайГаз, Казахтелеком, КТЖ и прочие.
Образование конгломератов приводит к высокой степени рыночной концентрации, возникновению барьеров входа на товарные рынки, избирательному покровительству и фаворитизму со стороны государства. Монопольные группы компаний, пользуясь ограниченными ресурсами и инфраструктурой ограничивают доступ других субъектов на соответствующие и смежные товарные рынки, – пресс-служба АЗРК
Кроме понятия конгломерата, Агентство предложило вести реестр конгломератов, а также анализ и мониторинг их деятельности. Для этих целей, конгломераты по запросу антимонопольного органа будут предоставлять информацию об объемах производства, реализации товаров, отпускных ценах, затратах и прибыли при реализации товаров, используемых на соответствующем и (или) смежном товарном рынке.
Информация будет рассматриваться на предмет соблюдения ограничений, установленных ст. 174 Предпринимательского кодекса, а именно установления, поддержания монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, применения разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка или потребителями без объективно оправданных на то причин и т.д.
В случае выявления указанных фактов антимонопольным органом будут приниматься меры реагирования в соответствии со ст. 226 Предпринимательского кодекса.
Кроме того, для обеспечения контроля за созданием конгломератов АЗРК предложило поправку в ст. 205 Предпринимательского кодекса по проведению анализа состояния конкуренции при вертикальных слияниях и поглощениях.
Поправки проходят процедуры согласования в заинтересованных госорганах и организациях.