Предоставлять гранты неправительственным организациям будут по-новому

Формирование государственных грантов состоит из следующих этапов:

• первый этап – сбор и анализ предложений, формирование перечня направлений государственных грантов;
• второй этап – внесение направлений государственных грантов на рассмотрение Координационного совета или советов по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями, создаваемых при государственных органах;
• третий этап – включение в бюджетную заявку и его рассмотрение в порядке, установленном бюджетным законодательством РК.

На первом этапе государственные органы ежегодно до 1 ноября календарного года собирают от неправительственных организаций и граждан предложения по направлениям государственных грантов.

Государственные органы ежегодно до 1 декабря календарного года анализируют представленные предложения на предмет соответствия одному из источников:

• приоритетам государственной политики РК, стратегическим и программным документам РК, посланиям президента РК;
• результатов социологических исследований, оценки потребностей населения, результатов и рекомендаций реализованных грантов за предыдущие 2 календарных года.

По итогам анализа государственные органы формируют перечень направлений государственных грантов для неправительственных организаций.

На втором этапе государственные органы с учетом рекомендаций оператора выносят перечень направлений государственных грантов на рассмотрение Координационного совета или советов по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями, создаваемых при государственных органах, в том числе:

По перечню направлений государственных грантов центральных государственных органов:

• центральные государственные органы ежегодно не позднее 5 февраля календарного года направляют в уполномоченный орган перечень направлений государственных грантов в соответствии с компетенцией;
• уполномоченный орган ежегодно до 15 марта календарного года направляет на рассмотрение Координационного совета перечень направлений государственных грантов;
• уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения рекомендаций Координационного совета по направлениям государственных грантов направляет эти рекомендации в центральные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

На третьем этапе государственные органы на основе рекомендаций Координационного совета или совета по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями формируют перечень направлений государственных грантов с распределением по видам государственных грантов и включают их в свои бюджетные заявки.

Распределяют гранты по видам по следующим критериям:

по краткосрочным грантам:

• срок реализации составляет от трех месяцев до одного года;
• объем финансирования составляет не менее пятисоткратного и не более трехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
• при реализации государственных грантов из республиканского бюджета решение локальных задач на территории не менее 1 города районного значения или села, или поселка или сельского округа;
• при реализации государственных грантов из местного бюджета решение локальных задач на территории не менее 1 села, или поселка или сельского округа.

по среднесрочным грантам:

• срок реализации составляет от одного года до двух лет;
• объем финансирования составляет не менее трехтысячекратного и не более десятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
• при реализации государственных грантов из республиканского бюджета:

- решение региональных задач на территории не менее 2 областей или не менее 2 аналогичных административно-территориальных единиц, включая города республиканского значения;

• при реализации государственных грантов из местного бюджета решение региональных задач на территории:

- не менее 2 районов и (или) города областного значения области;

- менее 2 районов города республиканского значения и (или) столицы.

по долгосрочным грантам:

• срок реализации составляет от двух до трех лет;
• объем финансирования составляет не менее десятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
• при реализации государственных грантов из республиканского бюджета:

- решение республиканских задач, реализуемых на территории не менее 10 (десяти) областей или не менее 10 аналогичных административно-территориальных единиц, включая города республиканского значения;

• при реализации государственных грантов из местного бюджета решение региональных задач на территории:

- не менее 3 районов и (или) города областного значения области;

- менее 3 районов города республиканского значения и (или) столицы.

- комплекс мероприятий, состоящий из нескольких компонентов и (или) услуг.

Как предоставляются гранты

Предоставление государственных грантов состоит из следующих этапов:

• утверждение перечня направлений государственных грантов;
• формирование реестра экспертов и утверждение состава конкурсной комиссии;
• проведение конкурса;
• заключение договора с грантополучателем.

Предоставление государственных грантов осуществляется путем проведения конкурса на основании утвержденного перечня направлений государственных грантов:

• из выделенных администраторам республиканских бюджетных программ средств на эти цели – на основании перечня направлений государственных грантов центральных государственных органов – администраторов республиканских бюджетных программ;
• из средств местного бюджета, выделенных на эти цели – на основании перечня направлений государственных грантов местных исполнительных органов.

Мониторинг реализации государственных грантов

Оператор проводит мониторинг реализации государственных грантов, в том числе с привлечением независимых экспертов.

Мониторинг реализации государственных грантов включает в себя:

• достижение качественных и количественных показателей реализуемого проекта, являющегося приложением к договору о предоставлении государственного гранта;
• целевое использование грантовых средств, в соответствии со сметой представленные заявителями на участие в конкурсе;
• достоверность и полнота данных, отраженных в отчетах и иных документах.

Как оценивается эффективность государственных грантов

Оценка эффективности краткосрочных грантов осуществляется в течение 1 месяца после завершения реализации проекта.

По среднесрочным грантам оценка эффективности осуществляется 2 раза:

• промежуточный – в течение 1 месяца по итогам первого года реализации проекта;
• итоговый – после завершения реализации проекта в течение 3 месяцев.

По долгосрочным грантам оценка эффективности осуществляется 3 раза:

• первый промежуточный – в течение 1 месяца по итогам первого года реализации проекта;
• второй промежуточный – в течение 1 месяца по итогам второго года реализации проекта;
• итоговый – после завершения реализации проекта в течение 3 месяцев.

Оценка эффективности государственных грантов проводится по следующим критериям:

• релевантность. В рамках данного критерия оценивается соответствие мероприятий и результатов проекта достижению целей, обозначенных заявителем в заявке;
• эффективность. В рамках данного критерия оцениваются количественные и качественные результаты социального проекта, своевременность и полнота выполнения проекта;
• социальный эффект. В рамках данного критерия оценивается уровень удовлетворенности целевой группы, услугополучателей процессом получения услуги (продукта, результата) в рамках проекта, уровень влияния на услугополучателей;
• устойчивость. В рамках данного критерия оценивается вероятность продолжения деятельности, начатой в рамках проекта.

По каждому критерию выставляется от 1 до 5 баллов.

Оценка эффективности государственного гранта завершается определением общего вывода об успешности реализации государственного гранта по следующим показателям:

• от 0 до 12 – низкий и (или) проект реализован неудовлетворительно;
• от 12 до 16 – средний и (или) проект реализован удовлетворительно;
• от 16 до 20 – высокий и (или) проект реализован успешно.

Промежуточная оценка проводится в целях выработки рекомендации для качественной реализации государственного гранта.

Приказ вводится в действие с 1 июля.