Как формируются тарифы естественных монополистов на услуги подачи воды по каналам

Документом определены:

• механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий;
• порядок утверждения временного компенсирующего тарифа;
• порядок дифференциации тарифа;
• порядок утверждения тарифа в упрощенном порядке;
• порядок утверждения инвестиционной программы и ее изменения;
• порядок определения тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;
• порядок утверждения временного понижающего коэффициента;
• порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам;
• порядок определения допустимого уровня прибыли субъекта естественной монополии;
• порядок изменения, утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия;
• перечень затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе;
• порядок индексации тарифа;
• формы проектов тарифа, тарифной сметы, инвестиционной программы, отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы;
• порядок расчета и применения прогнозного индекса тарифа.

Тариф обеспечивает возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта и иные цели, незапрещенные законодательством РК.

При формировании тарифа применяются следующие методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:

• затратный;
• стимулирующий;
• индексации;
• определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

Метод тарифного регулирования сферы естественной монополии применяется при соблюдении в совокупности следующих условий:

• экономической и технологической готовности субъекта к применению соответствующего метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;
• недопущения возложения на субъекта и потребителей невыполнимых обязанностей.

Способы формирования тарифов:

• утверждение тарифа, осуществляемое уполномоченным органом при подаче субъектом заявки на утверждение тарифа затратным или стимулирующим методом тарифного регулирования;
• установление тарифа субъектом, осуществляемое субъектом естественной монополии малой мощности при расчете тарифа методом индексации;
• определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, осуществляемое уполномоченным органом по его инициативе или на основании заявления субъекта государственно-частного партнерства, в том числе субъекта концессии в сфере естественной монополии.

К заявке прилагаются:

• проект тарифа (либо прейскуранта с учетом отраслевых особенностей);
• проект тарифной сметы с приложением обосновывающих материалов;
• справка-обоснование о необходимости утверждения тарифа;
• проект инвестиционной программы или утвержденная инвестиционная программа;
• карта ремонтов субъектов с целевыми показателями в рамках инвестиционных программ;
• смета затрат, направленных на ремонт, не приводящих к росту стоимости основных средств;
• финансовая отчетность за два предшествующих календарных года;
• информация субъекта:

- о финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционной деятельности;

- о состоянии основных фондов, о структуре и распределении заработной платы и по труду за два предшествующих календарных года;

• постатейные расчеты расходов;
• расчет прибыли;
• расчеты численности персонала, потребности сырья, материалов, топлива, энергии и технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);
• копии решений конкурсных (тендерных) комиссий по закупке товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год;
• расчет амортизационных отчислений на основные средства, используемые до реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта) и вводимые в эксплуатацию при реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), в долгосрочный период с разбивкой по годам;
• подтверждающие документы об условиях финансирования и возмещения заемных ресурсов (заключенный договор с банком с приложением графика погашения основного долга и процентов);
• данные о проектной мощности субъекта и фактическом ее использовании;
• данные о фактическом использовании мощности субъекта естественной монополии из объектов информатизации;
• документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (реестр договоров с указанием фактических объемов потребления регулируемых услуг, документы, подтверждающие снижение объемов потребления регулируемых услуг, расчеты объемов потребления регулируемых услуг, исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, материалы маркетинговых исследований потребительского спроса);
• документы, подтверждающие фактические данные о затратах и об объемах регулируемых услуг за четыре квартала, предшествующие представлению заявки, и за предыдущий календарный год (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).

Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не более девяноста рабочих дней со дня ее представления, при утверждении тарифа на долгосрочный период и не более тридцати календарных дней, при утверждении тарифа в иных случаях.

Субъект доводит до сведения потребителей информацию об утверждении тарифа не позднее, чем за тридцать календарных дней до его введения в действие и в течение пяти календарных дней представляет в уполномоченный орган информацию о факте уведомления потребителей о введении тарифа.

Приказ вводится в действие с 2 мая.