И.о. министра национальной экономики приказом от 26 июня 2025 года утвердил Типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам ГЧП, сообщает prosud.kz.
Регламент разработан в целях усиления контроля за обеспечением качественного и равного доступа потребителей к регулируемым услугам.
Типовой регламент является документом, определяющим принцип работы субъекта государственно-частного партнерства с перевозчиками при оказании услуг железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства при отсутствии конкурентного железнодорожного пути.
При взаимодействии с перевозчиками субъектами государственно-частного партнерства:
- предоставляются равные условия доступа перевозчикам к услугам железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам ГЧП при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;
- ведутся учет и контроль действий перевозчика на предмет соблюдения правил и технологических норм пользования магистральной железнодорожной сети в целях обеспечения безопасности перевозок;
- обеспечивается содержание объектов железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта в состоянии, обеспечивающем безопасный пропуск поездов с установленными скоростями;
- соблюдается график движения поездов, технологические нормы, техническо-распорядительные акты, технологические процессы станций и единые технологические процессы работы станций и подъездных путей;
- обеспечивается выполнение согласованных с перевозчиком объемов услуг с учетом технических и технологических возможностей магистральной железнодорожной сети;
- оказываются услуги железнодорожных путей в соответствии со сроками и условиями, предусмотренными в договоре;
- осуществляется при оказании услуг передача диспетчерской службе перевозчика информации, необходимой для организации, планирования и осуществления перевозочного процесса и вагонопотоков, регулирования обращения локомотивов и вагонов, контроля за движением поездов перевозчика, выполнения графика движения, и принимается соответствующая информация от диспетчерской службы перевозчика;
- обеспечивается оказание услуг железнодорожных путей в соответствии с требованиями безопасности и технологических норм, а также требованиями к качеству предоставляемых услуг, в установленном законодательном порядке;
- обеспечивается содержание объектов железнодорожных путей в состоянии, обеспечивающем безопасный пропуск поездов с установленными скоростями;
- обеспечивается соответствие железнодорожных путей требованиям правил технической эксплуатации железных дорог РК и строительных норм;
- выполняются требования Правил пользования магистральной железнодорожной сетью, Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта, Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте;
- информируется перевозчик об изменениях тарифов (цен, ставок сборов) на услуги железнодорожных путей в сроки, установленные законодательством РК о естественных монополиях;
- не допускается на магистральную железнодорожную сеть подвижной состав, не соответствующий требованиям, установленным уполномоченным органом в области железнодорожного транспорта;
- останавливается движение подвижного состава перевозчика при выявлении в пути следования несоответствия подвижного состава перевозчика техническим и технологическим требованиям сохранности груза;
- не допускается персонал перевозчика к перевозочному процессу при выявлении несоответствия персонала, обслуживающего подвижной состав, квалификационным требованиям;
- разрабатывается и утверждается график движения поездов на основании заявки перевозчика с учетом очередности подачи заявки перевозчиков;
- осуществляется централизованное управление движением поездов, включая согласование технических и технологических возможностей в соответствии с утвержденным графиком движения, планом формирования и установленными технологическими нормами;
- обеспечивается исправное бесперебойное функционирование магистральной железнодорожной сети.
Для получения доступа к регулируемым услугам железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта перевозчики направляют субъектам ГЧП заявку по установленной форме в сроки и документы в соответствии с Правилами пользования магистральной железнодорожной сетью.
Предоставление доступа включает в себя следующие этапы:
- разработка и опубликование субъектом государственно-частного партнерства технической спецификации;
- подача перевозчиком заявки на получение доступа к услугам железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;
- рассмотрение Национальным оператором инфраструктуры поданной заявки;
- утверждение графика движения и расписания движения поездов;
- заключение договора.
Доступ к услугам железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам ГЧП при отсутствии конкурентного железнодорожного пути по определенным ниткам графика в соответствии с нормативным графиком движения поездов предоставляется перевозчикам не более чем на один срок действия расписания движения поездов (1 год).
Предоставление доступа по дополнительным перевозкам, не предусмотренным нормативным графиком движения поездов, осуществляется на основе дополнительных заявок.
На основании утвержденного субъектом ГЧП в установленном порядке графика движения поездов, перевозчик предоставляет субъекту ГЧП за десять календарных дней до срока перевозки план перевозок, включающий также сведения об изменениях параметров поездов, указанных в заявке на пользование услугами железнодорожных путей.
Форма и способ подачи плана перевозок оговаривается в договоре, заключенном между субъектом государственно-частного партнерства и перевозчиком.
Оплата услуг магистральной железнодорожной сети производится перевозчиком путем перечисления на доходный счет субъекта государственно-частного партнерства до первого числа каждого месяца по тарифам, утвержденным ведомством уполномоченного органа и его территориальными органами, в строгом соответствии с Правилами формирования тарифов.
Окончательный расчет за оказанные услуги магистральной железнодорожной сети производится ежемесячно за фактический объем не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг магистральной железнодорожной сети, на основании двухсторонних актов за фактический объем оказанных услуг магистральной железнодорожной сети, а также предъявленного Национальным оператором инфраструктуры электронного счета-фактуры, выписанного субъектом естественной монополии посредством информационной системы "Электронные счет-фактуры".
Приказ вводится в действие с 12 июля.