Как будут кредитовать строительство и модернизацию систем водоснабжения: новые правила

Правила определяют порядок:

• предоставления бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;
• осуществления финансирования и мониторинга реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения за счет средств бюджетного кредита;
• осуществления мониторинга финансового состояния конечных заемщиков.

Для отбора инвестиционных проектов администратор бюджетной программы создает рабочую группу, в состав которой включаются представители структурных подразделений администратора бюджетной программы, заинтересованных государственных органов и иных организаций.

Предоставление бюджетных кредитов осуществляется согласно следующим принципам:

• возвратности, предусматривающим обязательность погашения бюджетного кредита в соответствии с кредитным договором, за исключением безнадежных к взысканию задолженности;
• обеспеченности, предусматривающим наличие обеспечения исполнения обязательств;
• платности, предусматривающим оплату заемщиком вознаграждения за предоставление бюджетного кредита;
• срочности, предусматривающим установление срока предоставления бюджетного кредита.

Бюджетное кредитование осуществляется путем предоставления бюджетного кредита заемщику с последующим предоставлением его конечному заемщику.

Обязательным условием бюджетного кредитования является обеспечение защиты интересов кредитора, заключающихся в эффективном и целенаправленном использовании выделенных кредитных средств, своевременном их возврате и сведении к минимуму возникновения кредитного риска.

В процессе бюджетного кредитования заключаются кредитные договоры между:

• кредитором, администратором бюджетной программы и заемщиком;
• заемщиком и конечным заемщиком.

Бюджетный кредит предоставляется заемщику при условии отсутствия у него просроченной задолженности перед вышестоящими бюджетами по ранее полученным бюджетным кредитам.

Заемщик использует средства бюджетного кредита только на цели, предусмотренные бюджетной программой и кредитным договором.

В случае использования бюджетного кредита не по целевому назначению с заемщика взимается штраф в размере, установленном в кредитном договоре.

Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих критериев:

• экономической и социальной эффективности реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования;
• окупаемости мероприятий, реализуемых за счет бюджетного кредита;
• кредитоспособности заемщика.

Кредитным договором является соглашение, заключенное между кредитором, администратором бюджетной программы и заемщиком, устанавливающее правоотношения сторон при предоставлении, использовании, обслуживании и погашении бюджетного кредита.

Заемщиком является сторона кредитного договора, получающая бюджетный кредит, которая несет обязательства по погашению основного долга и выплате вознаграждения, а также других платежей в бюджет в соответствии с кредитным договором.

Кредитный договор содержит следующие основные условия бюджетного кредита:

• цель предоставления (в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил);
• размер, определенный положительным решением рабочей группы;
• валюта;
• срок;
• период освоения - период времени, в течение которого заемщик использует бюджетный кредит для реализации мероприятий в соответствии с целями предоставления бюджетного кредита;
• ставка вознаграждения.

Вознаграждением является плата, осуществляемая заемщиком за использование бюджетного кредита. Ставкой вознаграждения является величина вознаграждения, выражаемая в процентах годовых.

Основные условия бюджетного кредита устанавливаются решением кредитора.

В кредитный договор включаются дополнительные условия, в том числе определяющие:

• способ предоставления бюджетного кредита (оплата платежных документов заемщика или перечисление на счет заемщика единовременно либо по частям согласно графику перечисления);
• график погашения и обслуживания бюджетного кредита, который устанавливает сроки, периодичность платежей по погашению и обслуживанию бюджетного кредита.

В кредитном договоре предусматривается предоставление льготного периода продолжительностью, не превышающей одной трети продолжительности срока кредита.

Льготный период - период времени, входящий в состав срока бюджетного кредита, в течение которого заемщиком не осуществляется погашение кредита;

• способ обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту.

После заключения кредитного договора между администратором бюджетной программы, кредитором и заемщиком, в течение 30 календарных дней заключается кредитный договор между заемщиком и конечным заемщиком.

Предоставление бюджетного кредита конечному заемщику осуществляется в соответствии со следующими основными условиями кредитования конечного заемщика:

• отбор инвестиционных проектов осуществляется рабочей группой на основании заключения, подготовленного поверенным (агентом), а также в соответствии с критериями бюджетного кредитования;
• определение конечного заемщика осуществляется на основе предварительного решения рабочей группы;
• бюджетный кредит предоставляется на установленные цели;
• обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту;
• установление срока кредитования на 20 лет;
• установление ставки вознаграждения в размере 1% годовых;
• применение единой технической политики, в том числе, внедрение новых современных и инновационных технологий, ориентированных на энергоэффективность и энергосбережение, а также приборизация и применение технологии, продлевающие срок службы оборудования при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
• привлечение отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
• проведения мероприятий по энергоэффективности, ресурсосбережению и внедрению интеллектуальных систем для оптимизации и прозрачности бизнес-процессов в качестве улучшения качества предоставляемых услуг, инструментов цифровой экономики, улучшение корпоративного управления управляющих компаний, развития культуры и использования смарт устройств для конечных потребителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
• кредитный договор заключается в тенге;
• соблюдение конечным заемщиком условий кредитного договора, заключенного между заемщиком и конечным заемщиком;
• согласование с поверенным (агентом) документов инвестиционного проекта;
• обеспеченность приборами учета, в системах водоснабжения;
• приоритетность реконструкции ветхих сетей;
• применение автоматизации, приборизации и новых технологий;
• кредитоспособности конечного заемщика.

Также правилами установлен порядок осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов.

Приказ вводится в действие с 18 августа.