Актуализированы функции Министерства водных ресурсов

Уточнено, что Министерство водных ресурсов и ирригации является государственным органом РК, осуществляющим руководство, межотраслевую координацию и формирование государственной политики в области охраны и использования водного фонда, а также контроль и регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в части услуг по подаче воды по каналам, подачи воды для орошения и регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством РК о естественных монополиях (регулируемая сфера).

К задачам министерства добавили:

• осуществление контроля и регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в части услуг по подаче воды по каналам, по подаче воды для орошения и регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством РК о естественных монополиях.

Поправками в новой редакции изложены функции:

• утверждает совместно с уполномоченным органом по предпринимательству критерии оценки степени риска и проверочные листы, применяемые для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и проверок на соответствие требованиям;
• утверждает полугодовые графики проведения проверок;
• осуществляет мониторинг эффективности государственного контроля и надзора в регулируемой сфере;
• разрабатывает, утверждает и переутверждает бюджетные программы Министерства по согласованию с центральными уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию;
• разрабатывает и утверждает правила установления стоимости исследований, консалтинговых услуг по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
• разрабатывает и утверждает правила установления стоимости государственного задания по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
• определяет особый режим эксплуатации подпорного гидротехнического сооружения (сроки, условия проведения обследования гидротехнического сооружения или ремонтных работ на нем, взаиморасчеты) применительно к конкретному гидротехническому сооружению;
• издает в необходимых случаях по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности и соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях;
• осуществляет бюджетный мониторинг и представление отчета о его результатах в уполномоченный орган по исполнению бюджета;
• осуществляет реализацию государственной политики по управлению государственным имуществом в соответствующей отрасли, в пределах своей компетенции разрабатывает, утверждает нормативные правовые акты в сфере управления государственным имуществом в курируемых отраслях;
• разрабатывает и утверждает правила пользования имуществом общего пользования по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и местными представительными или исполнительными органами соответствующих административно-территориальных единиц в соответствии с законами РК об отдельных видах имущества общего пользования;
• рассматривает, согласовывает и утверждает планы развития республиканских государственных предприятий и отчеты по их исполнению;
• осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития республиканских государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, в отношении которых Министерство является органом управления;
• осуществляет управление республиканскими государственными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями в регулируемой сфере;
• утверждает устав (положение) республиканских государственных учреждений в регулируемой сфере, вносит в него изменения и дополнения;
• утверждает годовую финансовую отчетность республиканского юридического лица в регулируемой сфере;
• дает согласие на создание республиканскими государственными учреждениями в регулируемой сфере филиалов и представительств;
• разрабатывает и утверждает отраслевые нормативы численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов в курируемых отраслях, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по труду;
• разрабатывает и утверждает реестры должностей гражданских служащих соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду;
• проводит координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики в регулируемых сферах;
• обеспечивает выполнение обязательств и осуществление прав РК, вытекающих из международных договоров, а также наблюдает за выполнением другими участниками международных договоров их обязательств;
• осуществляет реализацию международных договоров РК в регулируемой сфере;
• утверждает правила разработки генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейнового плана охраны и использования водных ресурсов;
• разрабатывает перечень водных объектов особого государственного значения и режимы хозяйственной деятельности на них;
• организует и проводит поисково-оценочные работы на подземные воды;
• организует проведение работ по обследованию, ликвидации и консервации бесхозяйных самоизливающихся и аварийных гидрогеологических скважин;
• утверждает правила оказания подведомственной организацией платных видов услуг при проведении мониторинга и оценки мелиоративного состояния орошаемых земель;
• утверждает тарифы на оказываемые подведомственной организацией платные виды услуг при проведении мониторинга и оценки мелиоративного состояния орошаемых земель;
• осуществляет контроль и регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в части услуг по подаче воды по каналам, по подаче воды для орошения и регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством РК о естественных монополиях;
• координирует осуществление государственного контроля и надзора в области охраны и использования водного фонда;
• рассматривает и участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях в области охраны и использования водного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
• определяет перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также определяет в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного реагирования, условия ее применения и срок действия данной меры (при необходимости);
• утверждает методику определения объемов экологического стока;
• утверждает правила сокращения разрешенных объемов водопользования при невыполнении водопользователями плана мероприятий по сокращению потерь воды и внедрению наилучших имеющихся технологий;
• утверждает правила проведения обследования технического состояния водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
• утверждает форму заявления на получение разрешения на специальное водопользование и форму разрешения на специальное водопользование;
• утверждает правила пользования поливной водой;
• утверждает правила проведения поиска и оценки подземных вод;
• утверждает единую систему классификации качества воды на поверхностных водных объектах и (или) их участках по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• утверждает порядок разработки и согласования проекта забора подземных вод и программы мониторинга подземных вод по согласованию с уполномоченным органом по изучению недр;
• утверждает форму акта о результатах проверки и предписание об устранении выявленных нарушений;
• утверждает форму акта о результатах проверки;
• определяет порядок отнесения категорий государственных служащих структурных подразделений государственного контроля уполномоченного органа в области охраны и использования водного фонда к должностным лицам, осуществляющим государственный контроль и надзор в области охраны и использования водного фонда;
• утверждает форму постановления о применении мер оперативного реагирования;
• утверждает регламент о безопасности гидротехнических сооружений;
• утверждает порядок разработки правил эксплуатации гидротехнического сооружения;
• утверждает типовые правила эксплуатации ирригационных и коллекторно-дренажных систем;
• утверждает форму планов водопользования;
• утверждает типовые правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ;
• утверждает правила предоставления в имущественный наем (аренду) или доверительное управление водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности;
• разрабатывает и утверждает типовые правила общего водопользования;
• разрабатывает и утверждает правила первичного учета вод;
• утверждает методику расчета удельных норм водопотребления и водоотведения;
• утверждает укрупненные нормы водопотребления и водоотведения;
• разрабатывает и утверждает правила установления границ водоохранных зон и полос и проч.

Кроме того, говорится, что с 1 января 2027 года Министерство:

• организует определение, корректировку и размещение в национальной информационной системе водных ресурсов зон, подверженных риску затопления в период паводков;
• организует определение экологического стока для бассейна каждой реки;
• устанавливает перспективные лимиты водопользования на десятилетний период при разработке перспективных водохозяйственных балансов в разрезе водных объектов или их участков, водохозяйственных бассейнов и областей, городов республиканского значения, столицы для категорий водопользователей на основе научных обоснований и бассейновых планов охраны и использования водных ресурсов;
• определяет и устанавливает оперативные лимиты водопользования;
• осуществляет формирование и размещение на интернет-ресурсе Министерства перечня наилучших имеющихся технологий в области охраны и использования водного фонда.

Вместе с тем обновлен Перечень территориальных органов, находящихся в ведении Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации РК.

Постановление введено в действие с 13 августа 2025 года, отдельные нормы вводятся с 1 января 2027 года.