Тушение пожаров: что изменилось в правилах

В правила добавили новый термин:

• руководитель тушения пожара (РТП) – старшее должностное лицо уполномоченного, местного исполнительного органа и (или) старшее должностное лицо профессиональной и отраслевой противопожарной службы, прибывшее на пожар.

Прием и обработка вызовов осуществляется дежурным диспетчером центрального пункта пожарной связи (ЦППС), пункта связи части (ПСЧ) противопожарной службы и включает в себя:

• прием и фиксирование информации;
• оценку полученной информации и принятие решения о направлении к месту вызова сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств);
• подачу сигнала "Тревога" или высылка пожарной части (поста), спасательного подразделения по радиостанции, либо по другим имеющимся средствам связи;
• вручение должностному лицу, возглавляющему караул или дежурную смену, путевки выезда дежурного караула пожарной части на пожар, а также, оперативных планов и карточек пожаротушения, при их наличии;
• обеспечение должностных лиц имеющейся информацией об объекте вызова (пожара).

При получении в пути следования сведений о ликвидации пожара или его отсутствии, пожарному подразделению следует прибыть к месту вызова (пожара), кроме случаев, когда о возвращении имеется распоряжение старшего должностного лица, сотрудника дежурной службы пожаротушения (ДСПТ), диспетчера ЦППС.

Также говорится, что при обнаружении в пути следования другого пожара руководитель, возглавляющий подразделение, выделяет часть сил и средств на его тушение (в зависимости от обстановки) и немедленно сообщает на ЦППС (ПСЧ) информацию о данном пожаре и принятом решении.

В пути следования старший начальник подразделения поддерживает непрерывную связь с ЦППС (ПСЧ). Обо всех случаях остановки пожарного автомобиля сообщает на ЦППС (ПСЧ).

При недостатке сил и средств для локализации пожара необходимо вызвать дополнительные силы и средства противопожарной службы, а также профессиональные противопожарные службы, добровольные противопожарные формирования, население, воинские части, подразделения органов внутренних дел, чтобы в минимальное время выполнить задачу по тушению пожара.

В этом случае до прибытия дополнительных сил и средств первыми пожарными подразделениями принимаются меры по сдерживанию развития пожара.

Правила дополнены новой нормой:

По возвращению в подразделение акты о пожаре составляются на каждый пожар комиссией, возглавляемой сотрудником территориального подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты в течение суток после его ликвидации. В состав комиссии включаются представители юридического лица или физические лица пострадавших от ЧС и другие заинтересованные лица.

Акт о пожаре, на который пожарные подразделения не вызывались и сообщение о нем (устное или письменное) поступило в территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты от потерпевших, страховых организаций или других источников, составляется комиссией в том же составе не позднее двух суток с момента получения информации не менее чем в двух экземплярах.

Акт после подписания его комиссией остается в органе, проводящем проверку по факту пожара. При отсутствии данных по сумме материального ущерба, нанесенного пожаром и причине его возникновения, эти сведения заполняются после предоставления заключения (исследовательской испытательной пожарной лаборатории), экспертизы (пожарно-технической) в срок не более 30 суток, либо документов бухгалтерской отчетности организаций, сведений страховых организаций, выписок из решений судебных органов или документов собственников имущества.

Копия акта о пожаре выдается по заявлению собственникам имущества и пострадавшим от пожара для обращения в судебные органы по вопросам возмещения ущерба, восстановления документов, а также по письменным запросам судебных органов.

Прибыв к месту дислокации, принимаются меры по приведению сил и средств в готовность в течение не более 10 минут. О готовности караула к выезду сообщается на ЦППС (ПСЧ).

Также обновлены требования к руководителю тушения пожара.

РТП необходимо:

• произвести разведку и оценить обстановку на пожаре;
• немедленно организовать и лично возглавить спасение людей, предотвратить панику, используя для этого имеющиеся силы и средства;
• определить решающее направление, необходимое количество сил и средств, способы и приемы действий на пожаре;
• поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
• непрерывно следить за изменениями обстановки на пожаре и принимать соответствующие решения;
• по прибытию к месту пожара по внешним его признакам передать информацию на ЦППС (ПСЧ);
• после принятия решения и отдачи приказаний передавать диспетчеру лично или через оперативный штаб пожаротушения адрес объекта пожара, его оперативно-тактическую характеристику, что горит (или горело), площадь пожара, имеется ли угроза жизни людей и опасность развития пожара, какие силы и средства введены в действие и требуется ли дополнительное привлечение сил и средств;
• поддерживать в дальнейшем непрерывную связь с ЦППС (ПСЧ), периодически сообщать о принятых решениях и об обстановке на пожаре;
• вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу;
• по прибытии на пожар старшего должностного лица доложить об обстановке, о принятых решениях по тушению, какие силы и средства имеются на месте пожара, введены в действие, вызваны дополнительно;
• в зависимости от обстановки организовать оперативный штаб на пожаре и определить место его расположения;
• проинформировать оперативный штаб пожаротушения об обстановке на пожаре, количестве задействованных сил и средств, их расстановки и принятых ранее решениях;
• информировать оперативный штаб о месте своего нахождения и сообщать ему обо всех принимаемых решениях;
• обеспечить управление действиями на пожаре непосредственно или через оперативный штаб пожаротушения;
• обеспечивать выполнение требований правил по безопасности и охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
• назначить из числа лиц начальствующего состава ответственного за соблюдение техники безопасности;
• в случае необходимости организовать пункт первой помощи;
• создать резерв сил и средств, периодически подменять работающих, давая им возможность отдохнуть, обогреться и переодеться в сухую одежду;
• в случае прибытия на пожар сил и средств различных направлений НТ выделить помощников со средствами передвижения и связи;
• при тушении использовать возможность заправки пожарных автоцистерн, израсходовавших запас воды, без снижения темпа работ по ликвидации пожара;
• организовать взаимодействие со службами (охраны общественного порядка, энергетической, водопроводной, газовой, медицинской и другими) привлекаемыми к тушению пожара, поддерживать постоянную связь с инженерно-техническими работниками объекта и принимать решения о приемах и средствах тушения с учетом рекомендаций и инструкций объекта;
• составить акт о пожаре либо поручить его составление старшему начальнику, возглавляющему подразделение части, в районе выезда (на объекте) которой возник пожар;
• принять меры к сохранению первоначального места его возникновения от излишних разрушений, выявлению и сохранению предметов, послуживших причиной пожара, а также сбору сведений, необходимых для составления акта о пожаре и работы сотрудников дознания и испытательной пожарной лаборатории;
• лично убедиться в ликвидации горения, определить необходимость и продолжительность наблюдения за местом ликвидированного пожара (в том числе необходимость проливки мест горения);
• принять меры по эвакуации, защите от проливаемой воды и охране эвакуированных материальных ценностей до прибытия работников правоохранительных органов.

Участники тушения пожара обеспечивают:

• выполнение поставленных задач, связанных с тушением пожара;
• эффективную, бесперебойную работу закрепленных пожарных автомобилей, ПТВ и оборудования, их сохранность, принятие мер по выявлению и устранению неисправностей;
• мониторинг за изменениями обстановки на пожаре, подаваемыми командами и сигналами, внесение корректив в свои действия по указанию РТП или других оперативных должностных лиц, а также самостоятельно с последующим докладом непосредственному руководителю;
• поддержание в установленном порядке связи на пожаре;
• соблюдение техники безопасности;
• оказание первой помощи пострадавшим;
• выполнение действий, необходимых для успешного решения поставленных задач и не противоречащих требованиям законодательства РК и настоящих Правил;
• создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;
• эвакуацию с места пожара людей и имущества.

При тушении пожара в сельском населенном пункте РТП следует:

• через дежурного по органу внутренних дел, местный узел связи или ПСЧ организовать своевременный вызов сил и средств, предусмотренных планом привлечения сил и средств, сообщить о пожаре в ЦППС;
• одновременно с принятием мер по предупреждению распространения огня организовать спасение людей, эвакуацию животных и материальных ценностей;
• использовать тракторы, бульдозеры для создания разрывов на путях распространения огня;
• выставить постовых из членов противопожарных формирований и населения с огнетушителями и ведрами с водой при угрозе новых очагов горения;
• мобилизовать через местные исполнительные органы добровольные противопожарные формирования, администрацию хозяйств на тушение распространившихся пожаров технику объектов хозяйствования и населения.

Приказ вводится в действие с 14 сентября.

Мы сообщали, что в Казахстане изменили правила тушения степных пожаров.