Основная цель документа – создание безопасной и управляемой миграционной системы, основанной на качественном отборе мигрантов, балансе миграционных потоков и развитии человеческого капитала, сообщили в пресс-службе министерства труда.
Концепция предусматривает три ключевых направления.
Направление 1. Совершенствование системы учета миграционных потоков
Для улучшения учета миграционных потоков будет создан единый цифровой контур миграционного мониторинга на базе платформы migration.enbek.kz. На платформе будут интегрированы данные всех уполномоченных органов: Министерства труда и социальной защиты населения, МВД, Министерства иностранных дел, Министерства науки и высшего образования и других ведомств.
Это позволит формировать полную и достоверную картину миграционных процессов, включая данные о въезде, пребывании, обучении, трудовой деятельности и социальном положении мигрантов. На основе собранных данных будет обеспечено прогнозирование миграционных тенденций, разработка аналитических отчетов и принятие своевременных управленческих решений.
Кроме того, запланирована интеграция системы enbek.kz с Национальной образовательной базой данных и другими информационными ресурсами, что обеспечит мониторинг трудоустройства выпускников, переселенцев и участников государственных программ.
Реализация указанных мер обеспечит прозрачность миграционных процессов, своевременное реагирование на миграционные риски, повышение эффективности государственного регулирования и исключение дублирования функций между ведомствами;
Направление 2. Стимулирование и упорядочение трудовой миграции
Данное направление будет способствовать сокращению региональных диспропорций, развитию предпринимательской активности и росту занятости, в том числе среди кандасов и переселенцев.
Планируется заключение межрегиональных меморандумов между регионами выбытия и приема трудовых ресурсов, совершенствование регулирования привлечения иностранной рабочей силы, а также реализация мер по развитию мобильного предпринимательства.
Концепцией предусмотрено утверждение ежегодных региональных квот на переселение и расселение в северных, восточных и центральных областях страны. В этих регионах будут развиваться проекты, направленные на повышение доходов сельского населения, в том числе через льготное кредитование личных подсобных хозяйств, развитие кооперации и стимулирование малого бизнеса.
Реализация данного направления будет способствовать рациональному перераспределению трудовых ресурсов, повышению уровня занятости и укреплению демографического потенциала регионов;
Направление 3. Совершенствование механизмов управления внешней миграцией
Предусмотренные меры направлены на защиту прав граждан Казахстана, работающих за рубежом, привлечение квалифицированных специалистов, развитие международного сотрудничества и поддержку этнических казахов.
Планируется заключение двусторонних соглашений с рядом стран Европы и Азии по защите трудовых и социальных прав казахстанских граждан, создание цифровой платформы мониторинга граждан, выезжающих за рубеж с целью трудоустройства, а также развитие механизмов контроля и информационного сопровождения внешней трудовой миграции.
Предлагаются меры по привлечению квалифицированных иностранных специалистов и иностранных студентов. Планируется создание отраслевых университетов, проведение профориентационных кампаний в странах Центральной Азии.
Будет оказана поддержка кандасам, возвращающимся на историческую родину. В планах – разработка единого стандарта для их интеграции. Также реализованы региональные программы по расселению, а также усовершенствована карта "Ата жолы".
Концепция формирует целостный и сбалансированный подход к регулированию миграции, направленный на укрепление социальной сплоченности, снижение миграционных рисков и повышение эффективности государственной политики, пояснили в министерстве.
Реализация Концепции не потребует дополнительных финансовых средств из государственного бюджета. При этом Минтруда уже подготовлен План действий, включающий 73 мероприятия и 14 целевых индикаторов.