Правительство постановлением от 22 декабря 2025 года внесло изменения в Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, сообщает prosud.kz.
Поправками уточнены обязанности ведомства:
- не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами РК;
- принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные АППК РК;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами, актами президента и правительства РК.
Также министерству добавили следующие новые функции:
- рассматривает петиции в порядке, установленном АППК РК;
- применяет меры оперативного реагирования при нарушении требований, определенных законодательством РК в области особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и использования животного мира, лесного законодательства РК;
- определяет перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также определяет в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного реагирования с указанием срока действия данной меры (при необходимости);
- разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом по предпринимательству порядок, формы государственной нефинансовой поддержки, отрасль экономики, в которой осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной нефинансовой поддержке, юридическое лицо, привлекаемое для оказания государственной нефинансовой поддержки, и другие условия, необходимые для оказания государственной нефинансовой поддержки;
- организует в пределах своей компетенции охрану водных объектов от загрязнения и засорения, охрану водных экологических систем, государственное регулирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и контроль качества поверхностных и подземных вод;
- согласовывает единую систему классификации качества воды на поверхностных водных объектах и (или) их участках;
- обеспечивает зонирование и установление экологических нормативов отдельно по зонам;
- обеспечивает нормирование антропогенной нагрузки на водные объекты и их экологическую систему;
- обеспечивает защиту территории водосборного бассейна водного объекта от загрязнения отходами производства, потребления и другими веществами;
- разрабатывает и утверждает правила торговли углеродными единицами;
- определяет товарную биржу, на которой осуществляется торговля углеродными единицами в соответствии с Правилами торговли углеродными единицами;
- проводит мониторинг торгов биржевыми товарами, подлежащими обязательной реализации через товарные биржи в курируемых отраслях (сферах) государственного управления;
- согласовывает перечень биржевых товаров, утверждаемый уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности, а также внесение в него изменений и (или) дополнений;
- разрабатывает и утверждает карту экологической чувствительности с индексами чувствительности для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне РК по согласованию с уполномоченными органами в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, рыбного хозяйства, охраны и использования водного фонда, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- согласовывает особенности регулирования и организации деятельности по предотвращению образования, раздельному сбору, подготовке к повторному использованию, переработке, утилизации и удалению (уничтожению и (или) захоронению) отходов устанавливаемые местными представительными органами областей, городов республиканского значения и столицы;
- разрабатывает и утверждает формы акта надзора, а также постановления о применении мер оперативного реагирования;
- разрабатывает и утверждает формы актов должностных лиц государственной лесной инспекции РК и государственной лесной охраны РК;
- разрабатывает и утверждает правила заготовки, переработки, хранения и использования лесных семян и контроля за их качеством;
- выдает разрешения на импорт на территорию РК, экспорт и (или) реэкспорт с территории РК объектов растительного мира, их частей и дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
- разрабатывает и утверждает правила выдачи разрешений на производство интродукции, реинтродукции и гибридизации животных;
- разрабатывает и утверждает типовое положение о координационном совете;
- разрабатывает и утверждает образцы форменной одежды со знаками различия (без погон), порядок ношения и нормы обеспечения ею государственных инспекторов природоохранных учреждений;
- разрабатывает и утверждает правила сенокошения, разрешаемого для нужд местного населения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 43-1 закона «Об особо охраняемых природных территориях»;
- разрабатывает и утверждает правила использования животных, кроме редких и находящихся под угрозой исчезновения, в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях, в том числе для создания зоологических коллекций;
- разрабатывает и утверждает правила регистрации в уполномоченном органе заключенных пользователем животного мира договоров с физическими и юридическими лицами на пользование животным миром и предоставлении информации об их расторжении;
- разрабатывает и утверждает перечень видов животных, используемых в иных хозяйственных целях (кроме охоты и рыболовства), видов животных, не используемых в хозяйственных целях, но имеющих экологическую, культурную и иную ценность, видов животных, численность которых подлежит регулированию в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба окружающей среде, предупреждения опасности нанесения существенного ущерба сельскохозяйственной деятельности;
- разрабатывает и утверждает правила пользования физическими лицами особо охраняемыми природными территориями;
- разрабатывает и утверждает правила создания экскурсионных троп и маршрутов в государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты для проведения регулируемого экологического туризма;
- разрабатывает и утверждает методические указания по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда;
- разрабатывает и утверждает образцы форменной одежды со знаками различия (без погон), правил ношения и нормы обеспечения ею должностных лиц ведомства уполномоченного органа и его территориальных подразделений, осуществляющих государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также работников государственных учреждений и организаций, осуществляющих непосредственную охрану животного мира;
- разрабатывает и утверждает правила выявления, создания и эксплуатации объектов селекционно-генетического назначения;
- разрабатывает и утверждает правила выявления, создания и эксплуатации объектов селекционно-семеноводческого назначения;
- разрабатывает и утверждает формы, предназначенных для сбора административных данных;
- разрабатывает и утверждает нормативы возмещения потерь лесохозяйственного производства, вызванных изъятием лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;
- разрабатывает и утверждает правила ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, государственного мониторинга лесов и лесоустройства на территории государственного лесного фонда;
- разрабатывает и утверждает правила использования, перемещения семян и посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения;
- разрабатывает и утверждает правила пользования животным миром на участках государственного лесного фонда, в том числе для нужд охотничьего хозяйства;
- разрабатывает и утверждает правила проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование;
- разрабатывает и утверждает правила пользования участками государственного лесного фонда для научно-исследовательских целей;
- разрабатывает и утверждает правила сенокошения и пастьбы скота на участках государственного лесного фонда;
- разрабатывает и утверждает правила пользования участками государственного лесного фонда для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей;
- разрабатывает и утверждает правила проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами;
- разрабатывает и утверждает правила аттестации и учета объектов селекционно-семеноводческого назначения на участках государственного лесного фонда;
- разрабатывает и утверждает правила аттестации и учета объектов селекционно-генетического назначения на участках государственного лесного фонда;
- разрабатывает и утверждает правила пожарной безопасности в лесах;
- разрабатывает и утверждает нормы шумовых и иных акустических воздействий искусственного происхождения;
- разрабатывает и утверждает порядок и условия ее использования физическими и юридическими лицами информации о лесном фонде;
- разрабатывает и утверждает санитарные правила в лесах;
- разрабатывает и утверждает правила осуществления платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями в сферах лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, деньги от реализации которых остаются в их распоряжении, использования денег от реализации государственными учреждениями в сферах лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
- разрабатывает и утверждает типовые квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов природоохранных организаций, организаций лесного хозяйства и специализированных организаций Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов РК;
- разрабатывает и утверждает натуральные нормы потребности для специализированной организации в авиационной технике, специальном транспорте, оборудовании средств связи, навигационном оборудовании и специальных средствах для проведения работ по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий по согласованию с центральными уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию;
- разрабатывает и утверждает правила содержания животных в приютах для животных, зоологических гостиницах, пунктах временного содержания животных, реабилитационных центрах для животных, зоологических питомниках;
- разрабатывает и утверждает алгоритм управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию;
- разрабатывает и утверждает правила установления стоимости и предмета капитальных расходов, осуществляемых в рамках договора лизинга в сфере лесного хозяйства и животного мира, особо охраняемых природных территорий и развития государственной наблюдательной сети для гидрометеорологического мониторинга и мониторинга состояния окружающей среды;
- устанавливает сумму нецелевого использования средств ликвидационного фонда полигонов захоронения отходов и направляет сведения налогоплательщикам и в налоговый орган (с 1 января 2026 года);
- организует непосредственную подготовку курируемых отраслей к выполнению мероприятий в соответствии с планом обороны РК, осуществляет мероприятия по устойчивому функционированию отрасли в военное время;
- разрабатывает и утверждает полугодовые планы проведения периодических проверок в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (за исключением рыбных ресурсов и других водных животных) за деятельностью местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы;
- разрабатывает и утверждает методику определения размера финансового обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объекта I категории и разработки плана по перепрофилированию и (или) их иной эксплуатации;
- подготавливает и предъявляет иск в суд по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- участвует в разработке предложений и реализации государственной политики в области научной и (или) научно-технической деятельности, научно-технологической политики в области науки и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, координации работы по проведению научных исследований в соответствующей отрасли;
- участвует в формировании приоритетных направлений фундаментальных и (или) прикладных научных исследований в соответствующей отрасли;
- создает научно-технический совет и утверждает его положение;
- утверждает отчеты по выполненным научным, научно-техническим проектам и программам в соответствующей отрасли, финансируемым за счет бюджетных средств;
- вносит в уполномоченный орган в области науки предложения по кандидатурам для включения в составы национальных научных советов;
- вносит в уполномоченный орган в области науки предложения по формированию перечней субъектов базового финансирования и научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования;
- участвует в разработке правил финансирования науки;
- осуществляет мониторинг реализации программ содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в соответствующей отрасли;
- участвует в разработке правил организации и проведения государственной научно-технической экспертизы;
- участвует в разработке положения о национальных научных советах;
- разрабатывает и утверждает правила по установлению стоимости государственного задания по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
- образует ведомственную бюджетную комиссию, определяет ее рабочий орган и утверждает положение о ней, компетенцию и состав;
- разрабатывает и утверждает типовые нормы и нормативы по труду организаций по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду в установленном им порядке;
- осуществляет в пределах своей компетенции меры по адаптации к изменению климата;
- определяет в пределах своей компетенции приоритеты и меры по адаптации к изменению климата;
- организует в пределах своей компетенции проведение оценки уязвимости к изменению климата;
- осуществляет мониторинг и оценку эффективности мер по адаптации к изменению климата, определенных в пределах своей компетенции, и корректирует эти меры на основе результатов мониторинга и оценки;
- утверждает правила взаимодействия совместным актом уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет (с 1 января 2026 года);
- представляет налоговым органам по месту своего нахождения сведения о фактических объемах негативного воздействия на окружающую среду, установленных в ходе осуществления проверок по соблюдению экологического законодательства РК (государственный экологический контроль) (с 1 января 2026 года);
- осуществляет мониторинг в соответствии с Бюджетным кодексом РК, обеспечивает публикацию результатов мониторинга;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления государственными предприятиями в бюджет части чистого дохода.
Вместе с тем, поправками скорректирован и исключен ряд функций министерства.
Постановление введено в действие с 22 декабря 2025 года, за исключением некоторых норм, которые вводятся с 1 января 2026 года.