Новые правила долгосрочного субсидирования убытков железнодорожных перевозчиков приняли в Казахстане

Общая сумма ежегодного субсидирования расходов по каждому поезду и прицепному и беспересадочному вагонам предусматривается соответствующим бюджетом.

Государственный орган ежегодно устанавливает временный понижающий коэффициент к тарифам (ценам, ставкам, сборам) на услуги магистральной железнодорожной сети для пассажирских перевозчиков, расходы которых субсидируются из государственного бюджета, с учетом выделенных объемов субсидирования на соответствующий год.

Перечень поездов, количество прицепных и беспересадочных вагонов, периодичность их курсирования по социально значимым сообщениям, объем субсидируемой части этих поездов, прицепных и беспересадочных вагонов определяется уполномоченным органом или местными исполнительными органами на основании показателей пассажиропотока, социальной значимости сообщений в пределах выделенных средств из бюджета соответствующего уровня.

Субсидирование осуществляется в рамках двухуровневой системы господдержки:

• первый уровень – регистраторская информационная система, интегрированная с системами второго уровня, содержащая эталонный электронный реестр заявок получателей мер государственной поддержки, где посредством окончательного постформатно-логического контроля определяется соответствие получателя мер государственной поддержки ограничительным критериям;
• второй уровень – отраслевые государственные или негосударственные информационные системы, посредством которых осуществляется прием заявок от получателей мер государственной поддержки, их обработка с применением форматно-логического контроля и передача обработанных заявок на первый уровень.

Долгосрочному субсидированию не подлежат:

• платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
• безнадежные долги;
• штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки;
• штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;
• административные штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций, наложенные государственными органами;
• убытки от хищений;
• расходы на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений, за исключением профессионально-технических училищ, колледжей и высших колледжей;
• расходы на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;
• расходы на погашение ссуд, включая беспроцентные, полученных работниками организации на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;
• расходы на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий;
• расходы на благоустройство садовых товариществ (строительство дорог, энерго и водоснабжение, осуществление других расходов общего характера);
• расходы на оказание спонсорской помощи и иные виды благотворительности;
• расходы на потери от брака;
• расходы на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах для персонала субъектов товарного рынка, за исключением вахтовой организации производства;
• расходы на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачу товарно-материальных ценностей, запасы на складах и другие непроизводительные расходы;
• расходы на проведение и организацию обучающих курсов, семинаров, тренингов, лекций, выставок, дискуссий, встреч с деятелями науки и искусства, научно-технических конференций, за исключением мероприятий, связанных с производственной необходимостью;
• страховые платежи (взносы, уплачиваемые перевозчиком по договорам личного и имущественного страхования, заключенных перевозчиком в пользу своих работников), за исключением социальных отчислений установленных Социальным кодексом Республики Казахстан;
• расходы на оплату дополнительно предоставленных (сверх предусмотренного законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно;
• расходы по льготам работникам перевозчика, кроме льгот предусмотренных в соответствии с Трудовым кодексом;
• расходы на компенсацию стоимости питания детям, находящимся в дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;
• расходы на отчисление профессиональным союзам на цели, определенные коллективным договором.

Выплата общей суммы субсидий осуществляется по каждому поезду с учетом прицепных и беспересадочных вагонов.

Выплата субсидий производится ежемесячно по перевозкам, фактически осуществленным и подтвержденным отчетной документацией.

• ежемесячный отчет о выполнении перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, а также отчет о выполнении перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям с начала отчетного периода по нарастанию;
• акт выполненных работ;
• документ Национального оператора инфраструктуры, подтверждающий выполнение количества вагонов по типам и вагонооборота по поездам, прицепным и беспересадочным вагонам, курсирующим по социально значимым сообщениям;
• реестр субсидируемых маршрутов;
• в случае продаж проездных документов (билетов) вне автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками, документ организации, предоставляющий услугу по продаже проездных документов (билетов) перевозчику, подтверждающий выполненные объемы перевозок по сообщениям и содержащий сведения о количестве перевезенных пассажиров, пассажирообороте, населенности вагонов в поездах, в прицепных и беспересадочных вагонах курсирующих по социально значимым сообщениям.

В случае выявления уполномоченным органом или местными исполнительными органами фактов использования бюджетных средств на Едином счете перевозчика для покрытия расходов не связанных с организацией перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, в течение 30 календарных дней перевозчик обеспечивает возврат субсидий равный сумме нарушения со дня выявления нарушения.

Приказ вводится в действие с 1 января.