Новые меры привлечения частных инвестиций в здравоохранение внедряют в Казахстане

В частности, внесены дополнения в раздел Концепции "Видение развития инфраструктуры здравоохранения".

Такой формат будет предполагать реализацию проекта ГЧП при соблюдении базовых параметров, установленных для проектов в области здравоохранения:

• проект (объект) ГЧП включен в РПП;
• отсутствуют обременения и притязания третьих лиц на земельный участок, предназначенный для объекта ГЧП;
• объект ГЧП остается в собственности частного партнера с наложением обременения на неизменность целевого назначения объекта и соответствующего земельного участка;
• отсутствие финансирования (в том числе софинансирования), а также выплат компенсации инвестиционных и операционных затрат, платы за доступность со стороны государственного партнера;
• государственный партнер предоставляет частному партнеру техническое задание и (или) задание на проектирование, и (или) проектно-сметную документацию повторного применения объекта ГЧП (ПСД).

При предоставлении государственным партнером земельного участка для реализации проекта ГЧП дополнительно будут применяться следующие базовые параметры:

• наличие предпроектной документации (медицинской части) по объекту ГЧП, разработанной Национальным оператором;
• предоставление частному партнеру права временного безвозмездного землепользования на земельный участок в соответствии с законодательством РК и подведение соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктуры к объекту ГЧП в случае ее отсутствия.

Дополнительно будут применяться следующие базовые параметры:

к организациям здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях:

• наличие узкопрофильных специалистов;
• оказание неотложной медицинской помощи по вызовам четвертой категории срочности в соответствии с приказом Министра здравоохранения РК от 30 ноября 2020 года  "Об утверждении правил оказания скорой медицинской помощи, в том числе с привлечением медицинской авиации";
• прохождение аккредитации медицинской организацией в соответствии с приказом Министра здравоохранения РК от 21 декабря 2020 года "Об утверждении правил аккредитации в области здравоохранения", в течение 5 лет с момента начала осуществления объектом ГЧП медицинской деятельности;

к организациям здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях:

• оказание экстренной медицинской помощи в соответствии с приказом Министра здравоохранения Рк от 2 апреля 2021 года "Об утверждении Стандарта организации оказания экстренной медицинской помощи в приемных отделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях в Республике Казахстан", при этом объем (доля) оказания указанной помощи определяется условиями договора ГЧП на основании предпроектной документации;
• изменение профилей и видов оказываемых медицинских услуг будет осуществляться по согласованию с государственным партнером;
• прохождение аккредитации медицинской организацией в соответствии с Правилами аккредитации в течение 5 лет с момента начала осуществления объектом ГЧП медицинской деятельности.

Мерами государственной поддержки при реализации медицинских объектов, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях, будут являться:

• закрепление территории обслуживания населения с указанием численности прикрепленного населения на основании приказа управления здравоохранения;
• ограниченное участие государства в оказании аналогичной медицинской помощи на территории обслуживания объекта ГЧП при условии отсутствия перезагруженности объекта ГЧП, пороговое значение которого определяется условиями договора ГЧП.

Дополнительными мерами господдержки при реализации медицинских объектов, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, будут являться:

• гарантия планирования объемов медицинских услуг в рамках утвержденных лимитов;
• применение повышающего стимулирующего коэффициента к тарифу.

Таким образом, переход к модели "тариф в обмен на частные инвестиции" позволит объединить частный капитал и государственные гарантии, создать предсказуемую экономическую среду для инвесторов, обеспечить развитие медицинской инфраструктуры без увеличения долговой нагрузки бюджета и повысить качество оказания медицинских услуг на всех уровнях системы здравоохранения.

Постановление введено в действие с 6 апреля.