Расследовать авиационные происшествия будут по-новому

Единственной целью расследования авиационного происшествия или инцидента является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов в будущем. Целью этой деятельности не является установление доли чьей-либо вины или ответственности.

Любое судебное (внесудебное) разбирательство или любое другое расследование, направленные на установление доли чьей-либо вины или ответственности, проводятся отдельно от расследования, проводимого в соответствии с Правилами.

Процесс расследования не предполагает отстаивания или защиты интересов участвующих в расследовании сторон.

Авиационные происшествия и инциденты с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации, зарегистрированными в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан, расследуются Комиссией, создаваемой уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по представлению уполномоченной организации по расследованию авиационных происшествий.

Комиссия по расследованию авиационного происшествия или инцидента руководствуется принципами объективности и беспристрастности при проводимом расследовании. В целях независимости расследования комиссия по расследованию авиационного происшествия или инцидента формируется с учетом исключения конфликта интересов.

Комиссия по расследованию авиационного происшествия или инцидента проводит расследование отдельно от любого судебного (внесудебного) разбирательства или любого другого расследования, направленных на установление чьей-либо вины или ответственности. Члены комиссии по расследованию авиационного события не высказывают мнение при любых разбирательствах, направленных на установление чьей-либо вины или ответственности.

Владелец воздушного судна, потерпевшего авиационное происшествие или с которым случился инцидент и организации гражданской авиации, не позднее 24 часов направляет уведомление через систему обязательного представления данных об авиационных событиях или в соответствии со схемой оповещения об авиационных происшествиях и инцидентах, предусматривающее использование наиболее оперативных средств связи (телефон, факсимильная связь, электронная почта или фиксированная сеть авиационной электросвязи (АFТN) в уполномоченную организацию по расследованию авиационных происшествий и уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.

Основанием для формирования Комиссии является уведомление об авиационном происшествии или инциденте.

Срок расследования авиационного инцидента, с момента издания приказа о назначении Комиссии до утверждения отчета по результатам расследования, как правило, не превышает 1 месяца, серьезного инцидента 3 месяцев, авиационного происшествия 12 месяцев, авиационного происшествия с человеческими жертвами 36 месяцев, если не потребуется дополнительных исследований.

Комиссии предоставляются следующие полномочия:

• осуществлять беспрепятственный доступ на место авиационного происшествия и к находящимся на нем обломков (фрагментам) воздушного судна и контроль за ними;
• обследовать воздушное судно после авиационного происшествия, его составные части, имущество, находящееся на борту воздушного судна, независимо от принадлежности этого имущества, а также средства и объекты обеспечения полетов воздушных судов;
• привлекать для решения задач, требующих знаний в соответствующих областях науки и техники, работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
• опрашивать очевидцев авиационного происшествия, лиц, которые имеют или могут иметь отношение к авиационному происшествию, получать необходимую информацию от правоохранительных органов;
• изучать все вопросы, касающиеся разработки, испытаний, производства, эксплуатации и ремонта воздушного судна, потерпевшего авиационное происшествие, а также вопросы подготовки лиц из числа авиационного персонала, организации воздушного движения, выполнения и обеспечения полетов воздушных судов;
• проводить считывание и расшифровку записей бортовых самописцев, наземных средств объективного контроля и иных носителей информации;
• запрашивать и получать от государственных органов, а также от физических и юридических лиц документы и материалы по вопросам, связанным с авиационным происшествием;
• проводить исследования психофизиологического состояния членов экипажа воздушного судна после наступления авиационного происшествия, а также соответствующих лиц из числа авиационного персонала;
• принимать меры по отстранению от выполнения своих обязанностей экипаж воздушного судна, персонала наземных служб, непосредственно осуществлявших подготовку воздушного судна к полету, обеспечение полета и обслуживание воздушного движения, при уклонении их от явки по первому требованию председателя Комиссии для дачи объяснений (опроса), представления необходимых документов и материалов либо совершения действий (бездействия), препятствующих объективному, всестороннему и своевременному расследованию, без уважительных причин. Указанные лица допускаются к выполнению своих обязанностей решением уполномоченной организации в сфере гражданской авиации по согласованию с председателем Комиссии.

Приказ вводится в действие с 5 августа.