Какие инструменты урегулирования банка будут применять в Казахстане

Правила определяют порядок применения инструментов урегулирования банка, находящегося в режиме урегулирования, включая:

• порядок принудительной продажи акций банка новому инвестору,
• порядок принудительной реструктуризации обязательств банка,
• порядок осуществления операции по одновременной передаче активов и обязательств банка другому банку,
• порядок создания и лицензирования стабилизационного банка, минимальный размер и порядок формирования его уставного и собственного капиталов,
• порядок совершения стабилизационным банком сделок,
• порядок передачи стабилизационным банком активов и обязательств другому банку,
• критерии проведения оценки в целях определения депозиторов и иных кредиторов банка, фактические убытки которых в результате применения к банку режима урегулирования превысили убытки, которые они понесли бы в случае принудительной ликвидации банка и др.

Применение инструментов урегулирования банка, находящегося в режиме урегулирования, основывается на следующих принципах:

• обеспечение непрерывности деятельности банка, включая проведение критически важных банковских и иных операций;
• предотвращение возникновения и распространения системных рисков финансовой системы;
• минимизация расходов государственного бюджета при применении инструментов урегулирования;
• защита прав и интересов депозиторов и кредиторов банка;
• соблюдение очередности удовлетворения требований кредиторов в соответствии со статьей 123 закона о банках;
• недопущение ухудшения положения кредиторов по сравнению с их положением в случае принудительной ликвидации банка без применения инструментов урегулирования;
• обеспечение прозрачности процесса урегулирования и возможности независимой оценки активов и обязательств банка с привлечением специализированных организаций, аудиторских и оценочных компаний.

При применении инструментов урегулирования и осуществлении полномочий по урегулированию уполномоченный орган:

• руководствуется целями и принципами урегулирования;
• с учетом обстоятельств, имеющих значение для применения инструментов урегулирования, выбирает инструменты урегулирования, обеспечивающие достижение целей урегулирования;
• не допускает необоснованного увеличения расходов, связанных с проведением урегулирования;
• принимает меры по недопущению необоснованного снижения стоимости активов, за исключением случаев, когда такое снижение необходимо для достижения целей урегулирования.

Цели урегулирования являются равнозначными и обеспечиваются на основе их согласованной реализации, исходя из характера, условий и масштабов осуществления урегулирования банка, с соблюдением принципов соразмерности, эффективности и стабильности финансового рынка.

При применении инструментов урегулирования условия их применения определяются с учетом результатов оценки жизнеспособности, а также целей урегулирования и обстоятельств, имеющих значение для принятия решения.

Суммы возмещения, уплачиваемые банком-приобретателем в рамках применения инструментов урегулирования, подлежат включению в состав имущества банка, находящегося в режиме урегулирования.

Не допускается отказ банку-приобретателю в доступе к платежным, клиринговым и расчетным системам, фондовым биржам, а также в системе обязательного гарантирования депозитов, участником которых являлся банк, находящийся в режиме урегулирования, либо ограничение его участия в них исключительно по основаниям, связанным с кредитным рейтингом, если иное не предусмотрено законодательством РК.

В случае несоответствия банка-приобретателя требованиям к членству или участию в платежных, клиринговых и расчетных системах, на фондовых биржах, а также в системе обязательного гарантирования депозитов его доступ и участие в указанных системах обеспечиваются со дня передачи ему активов и обязательств банка, находящегося в режиме урегулирования, на срок, необходимый для приведения его деятельности в соответствие с указанными требованиями, но не более 24 месяцев.

Уполномоченный орган по обращению банка-приобретателя, поданному до истечения срока, указанного в части второй настоящего пункта, продлевает срок при наличии документально подтвержденных обстоятельств, препятствующих приведению деятельности банка-приобретателя в соответствие с требованиями к членству или участию в указанных системах, но не более чем на 12 месяцев.

Оценка активов и обязательств банка включает:

• определение балансовой и справедливой стоимости активов и обязательств банка на дату оценки;
• определение объема убытков, подлежащих поглощению при применении инструментов урегулирования;
• расчет коэффициентов конвертации обязательств в акции банка при применении принудительной реструктуризации обязательств.

Оценка проводится уполномоченным органом самостоятельно либо с привлечением независимых оценщиков, аудиторских и (или) иных специализированных организаций.

Постановление вводится в действие с 14 августа.