В документе говорится, что с 1976 по 2024 год среднегодовая температура в нашей стране увеличивалась в среднем на 0,36 °C за каждое десятилетие. При этом количество атмосферных осадков снижается практически повсеместно, в том числе в западных и юго-западных регионах — на 3–11% за последние 10 лет.
Ледники Центральной Азии ежегодно теряют около 1% своего объема, а в целом их площадь уже сократилась примерно на 44%.
Поэтому уже сейчас следует принять меры, направленные на сокращение непродуктивных потерь воды при их использовании.
Отмечается, что наибольшие непродуктивные потери воды имеют место при их использовании для целей орошения в сельском хозяйстве, которое потребляет до 65% всех потребляемых водных ресурсов в стране. При этом, в отличие от промышленного и коммунального водопотребления, где до 75% воды обратно возвращается в водные объекты, сельское хозяйство на цели орошения использует воду безвозвратно.
В связи с указанным документом предлагается ввести в Казахстане коллективное управление ирригационными системами, как это принято в международной практике стран с развитым орошаемым земледелием, где водопотребители участвуют в финансировании содержания и эксплуатации обслуживающих их ирригационных и коллекторно-дренажных систем.
Собственников земельных участков и землепользователей наделят правом создавать ирригационный кондоминиум в порядке, установленном Водным кодексом. Также будут установлены их обязанности в отношении общего имущества ирригационного кондоминиума.
Кроме того, в Земельный кодекс РК предлагается внести поправки, связанные с передачей находящихся в государственной или частной собственности, ирригационных систем участникам ирригационного кондоминиума либо созданной ими управляющей организации в аренду или доверительное управление для совместного управления и эксплуатации.
Помимо этого, нормы Водного кодекса, требующие наличие плана мероприятий по сокращению потерь воды и внедрению наилучших имеющихся технологий от водопользователей при получении ими разрешений на специальное водопользование будут учитывать мероприятия конкретных фермеров (водопотребителей), а государство будет вправе требовать и контролировать выполнение этих обязательств, принимая меры, предусмотренные Водным кодексом РК.
В конечном итоге будет решена проблема непродуктивных потерь воды в орошаемом земледелии и снижение водного дефицита во многих регионах РК.
Указанные нормы планируют внести в Земельный кодекс в 2027 году.
КДРП находится на публичном обсуждении на портале "Открытые НПА" до 27 августа.
Также подготовлены сопутствующие поправки по вопросам охраны и использования водных ресурсов.