Если говорить об индивидуальных трудовых спорах, то, начиная с 2016 года, согласительная комиссия стала обязательным досудебным шагом в урегулировании индивидуального трудового спора между работником и работодателем. Но до настоящего времени этот способ защиты трудовых прав работников эффективно не работает, потому что согласительные комиссии либо вовсе не созданы в организации, либо созданы, но являются формальным органом.
Серьезной проблемой является отсутствие четких регламентаций создания согласительной комиссии. Предложенный порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в ст. 159 Трудового кодекса РК недоступен для понимания работодателями по причине очень скупого изложения. Если согласительная комиссия в организации отсутствует, работник напрямую обращается в судебные органы, то исковое заявление работника возвращается в связи с несоблюдением досудебной процедуры урегулирования индивидуального трудового спора. Работнику приходится обращаться за помощью к государственному инспектору труда с жалобой на отсутствие согласительной комиссии. Проводится внеплановая проверка у работодателя, устраняются нарушения и создается согласительная комиссия. Это в лучшем случае. Но, если организация относится к субъекту малого бизнеса, то в связи с действующим мораторием на проверки, жалобу у работника в трудовой инспекции вовсе не примут. Получается замкнутый круг. Отсутствие согласительной комиссии в момент возникновения трудового спора приводит к затягиванию его рассмотрения, а порой и к невозможности защитить свои права.
Наличие согласительной комиссии в виде формального органа в организации также мало помогает в решении трудового спора. Так как трудовой спор остается неурегулированным и его рассмотрение чаще всего продолжается в судебном порядке.
Было бы своевременной мерой введение административной ответственности для недобросовестных работодателей за отсутствие согласительной комиссии. Полноценная работа согласительной комиссии вполне способна снизить нагрузку на суды и обеспечить урегулирование индивидуального трудового спора в досудебном порядке. Необходимо развивать данный способ защиты трудовых прав интересов работников. Так как судебная защита своих трудовых прав и интересов для работника является весьма непростым делом. В первую очередь, это дополнительные и порой весьма существенные расходы на представительство интересов в суде, во-вторую очередь, судебные тяжбы могут растянуться на длительный период, а работнику необходимо обеспечивать свое существование, особенно, если это касается незаконных расторжений трудовых договоров.
Во многих случаях причиной индивидуального трудового спора является правовая неграмотность работодателя, специалистов кадровых служб в вопросах применения норм трудового законодательства. И если своевременно проанализировать проблему и причину трудового спора, попытаться разрешить спор на стадии согласительной комиссии, то не придется тратить время, финансы и нервы на судебные тяжбы. Создавайте своевременно согласительную комиссию и относитесь к ней, как к эффективному инструменту по снижению конфликтности, а не как к затратам.
Эльмира Мустафанова,
юрист по трудовому праву, магистр права, бизнес-тренер