Правительство постановлением от 28 февраля 2025 года утвердило правила осуществления деятельности административных органов по формированию единообразия административных процедур, сообщает prosud.kz.
Единообразие административных процедур включает в себя административные акты и административную практику, которые формируют административные органы.
Единообразие административной практики означает действия административных органов и должностных лиц по принятию решений, соответствующих нормам права и правовым принципам, с учетом примененных административных процедур в соответствии со статьей 15-1 АППК и ранее принятых административных актов по аналогичным вопросам, обеспечивающих последовательность и стабильность в правоприменении.
При этом под административными органами понимаются центральные исполнительные органы и их ведомства, а также местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения).
Задачами формирования единообразия административной практики являются установление единых стандартов применения норм права, повышение предсказуемости принимаемых административными органами решений, систематизация административной практики, а также мониторинг за исполнением Правил, — говорится в документе.
Административный орган:
Формирование единообразия административной практики
Единообразие административной практики формируют путем разработки руководства с последующим его размещением в «Базе знаний» информационной аналитической системы «Электронные обращения».
В целях формирования единообразия с учетом требований документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота разрабатываются стандартизированные процедуры для обработки заявлений, вынесения решений и оформления административных актов. При этом создаются универсальные формы для различных типов административных дел.
Руководство утверждает руководитель административного органа. Оно актуализируется путем анализа практики осуществления административных процедур и нормативного регулирования.
В Руководство включают:
Утвержденное руководство размещают в «Базе знаний».
При этом структурное подразделение административного органа, ответственное за наполнение «Базы знаний», проводит на систематической основе (не реже одного раза в квартал) анализ и проверку соответствия размещенных данных требованиям действующего законодательства РК.
Административные органы на постоянной основе обеспечивают соблюдение единообразия административной практики.
В случае выявления несоответствий и (или) нарушений в правоприменительной практике административные органы принимают необходимые меры для их устранения, в том числе обеспечивают актуализацию руководства.
Руководство актуализируют в течение 3 месяцев со дня изменения порядка осуществления административной процедуры.
Проблемы и предложения по улучшению правоприменительной практики учитываются при дальнейшем усовершенствовании административной практики.
Административные органы проводят мониторинг административной практики и учитывают определения всех подлежащих применению источников права, в том числе правовых принципов, нормативных постановлений Конституционного и Верховного судов, а также примененные административные процедуры и ранее принятые административные акты по аналогичным вопросам.
Помимо этого, в целях исключения правовых неопределенностей или спорных ситуаций учитывают правовые позиции судов, изложенные в судебных актах, обобщения судебной практики, содержащие рекомендации по правоприменению.
Сведения об обобщенной административной практике раз в полугодие представляются в минюст.
Постановление введено в действие с 28 февраля 2025 года.