Поправками заголовок документа изложен в редакции: «Правила кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения». Таким образом, теперь правила не будут регулировать вопросы кредитования строительства и модернизации систем теплоснабжения.
Правила кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения разработаны в соответствии с подпунктом 8-4) статьи 37-1 Водного кодекса РК и определяют порядок:
- предоставления бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;
- осуществления финансирования и мониторинга реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения за счет средств бюджетного кредита;
- осуществления мониторинга финансового состояния конечных заемщиков.
Бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения предоставляются на решение задач социальной политики государства в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РК, согласно следующим принципам:
- возвратности, предусматривающим обязательность погашения бюджетного кредита в соответствии с кредитным договором;
- обеспеченности, предусматривающим наличие обеспечения исполнения обязательств установленными способами;
- платности, предусматривающим оплату Заемщиком вознаграждения за предоставление бюджетного кредита;
- срочности, предусматривающим установление срока предоставления бюджетного кредита.
Конечный заемщик использует средства бюджетного кредита на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения.
В случае использования бюджетного кредита не по целевому назначению Конечный заемщик несет ответственность.
Предоставление бюджетного кредита Конечному заемщику осуществляется в соответствии со следующими основными условиями кредитования Конечного заемщика:
- отбор инвестиционных проектов осуществляет Рабочая группв на основании заключения, подготовленного Поверенным (агентом), а также в соответствии с критериями бюджетного кредитования;
- определение Конечного заемщика осуществляется на основе предварительного решения Рабочей группы;
- бюджетный кредит предоставляется на цели, предусмотренные в пункте 20 настоящих Правил;
- обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту;
- установление срока кредитования на 20 лет;
- установление ставки вознаграждения в размере 0,01% годовых;
- применение единой технической политики, в том числе, внедрение новых современных и инновационных технологий, ориентированных на энергоэффективность и энергосбережение, а также приборизация и применение технологии, продлевающие срок службы оборудования при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
- привлечение отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
- проведения мероприятий по энергоэффективности, ресурсосбережению и внедрению интеллектуальных систем для оптимизации и прозрачности бизнес-процессов в качестве улучшения качества предоставляемых услуг, инструментов цифровой экономики, улучшение корпоративного управления управляющих компаний, развития культуры и использования смарт устройств для конечных потребителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
- кредитный договор заключается в тенге;
- соблюдение Конечным заемщиком условий кредитного договора, заключенного между Заемщиком и Конечным заемщиком;
- согласование с Поверенным (агентом) документов инвестиционного проекта;
- обеспеченность приборами учета, в системах водоснабжения;
- приоритетность реконструкции ветхих сетей;
- применение автоматизации, приборизации и новых технологий;
- кредитоспособности Конечного заемщика.
В случае выбора обеспечения в виде залога при бюджетном кредитовании Конечного заемщика, в качестве предмета залога предоставляется:
- реконструированное и модернизированное недвижимое имущество Конечного заемщика, в случае направления средств бюджетного кредита на реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;
- новый объект, в случае направления средств бюджетного кредита на строительство систем водоснабжения и водоотведения.
До поступления заявок на бюджетный кредит:
Заемщик:
- разъясняет требования, предъявляемые к Потенциальным конечным заемщикам, согласно настоящим Правилам;
- размещает информацию о сроках и перечне документов, необходимых для предоставления заявки на бюджетный кредит в открытых источниках/официальном интернет-ресурсе Заемщика;
- разъясняет порядок рассмотрения заявок;
- дает разъяснения об ответственности и возможных рисках Конечного заемщика в случае невыполнения его обязательств по договору бюджетного кредитования;
- обеспечивает конфиденциальность предоставленной информации;
- консультирует Потенциального конечного заемщика по возникшим у него вопросам;
- формирует предварительный перечень инвестиционных проектов;
Поверенный (агент):
- проводит предварительный отбор инвестиционных проектов Потенциальных конечных заемщиков, представленных Заемщиком;
- по предварительно отобранным проектам согласовывает техническую спецификацию (задание) на проектирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия технической политике уполномоченного органа в области коммунального хозяйства.
Поверенный рассматривает представленный предварительный перечень инвестиционных проектов на предстоящие 3 года по следующим критериям в течение 10 рабочих дней:
- аварийность систем водоснабжения и водоотведения;
- износ систем водоснабжения и водоотведения в процентном соотношении от общего количества;
- социально-экономическую значимость, в том числе улучшение количества предоставляемой услуги по водоснабжению и водоотведению на количество потребителей, количество подключаемых объектов при строительстве новых систем по водоснабжению и водоотведению, количество создаваемых постоянных рабочих мест;
- обеспеченность приборами учета, в системах водоснабжения с функцией дистанционной передачи показаний.
Поверенный после рассмотрения перечня инвестиционных проектов в течение 3 рабочих дней направляет информацию Администратору бюджетной программы.
Потенциальный конечный заемщик/Заемщик до получения заключения государственной экспертизы согласовывает с Поверенным (агентом) проектно-сметную документацию на предмет соответствия технологий, материалов и оборудования единой технической политике, автоматизации, цифровизации, приборов учета в системах водоснабжения и водоотведения с функцией дистанционной передачи показаний и современного оборудование для продления срока службы систем водоснабжения и водоотведения.
Все изменения и отклонения в проектно-сметной документации Конечный заемщик/Заемщик осуществляет по предварительному согласию с Поверенным.
Для осуществления мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения Потенциальный конечный заемщик формирует заявку на бюджетный кредит и передает Заемщику пакет необходимых документов.
Заявка на бюджетный кредит содержит следующие документы:
- сопроводительное письмо на титульном бланке за подписью первого руководителя либо лица его замещающего с приложением документов на получение бюджетного кредита;
- паспорт проекта;
- заключение вневедомственной экспертизы и ресурсную смету;
- схему водоснабжения и водоотведения и (или) обоснование инвестиций по водоснабжению и водоотведению;
- финансовую отчетность Потенциального конечного заемщика за подписью первого руководителя и главного бухгалтера за последние три года, а также пояснительные записки финансовой отчетности.
- копия совместного приказа об утверждении инвестиционной программы субъекта естественной монополии;
- финансовая модель с прогнозом финансовых показателей Потенциального конечного заемщика.
- обоснование, подтвержденное расчетами экономической и социальной эффективности, энергоэффективности и ресурсосбережения при использовании бюджетного кредита;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности, учет по которым ведется в органах государственных доходов, получателя субсидии на момент подачи заявки;
- информацию о поступлении платежей потребителей за услуги по водоснабжению и водоотведению;
- информацию о привлечении отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
- согласование с Поверенным (агентом) проекта инвестиционной программы в части единой технической политики до ее утверждения;
- информацию о применении новых технологий для продления срока службы систем водоснабжения и водоотведения;
- информацию о наличии приборов учета в системах водоснабжения и водоотведения с функцией дистанционной передачи показаний.
На основе полученных документов и информации из иных подтвержденных источников (официальная статистика, интернет-сайты государственных органов, утвержденные планы развития регионов), Поверенный составляет Заключение о возможности выдачи бюджетного кредита за подписью первого руководителя или лица, его замещающего, заверенной печатью.
Информация о ходе строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, формируется организацией, осуществляющей технический надзор, ежемесячно и предоставляется в виде отчета о ходе реализации инвестиционного проекта Поверенному.
Если в ходе проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов Поверенным будут выявлены факты нарушений/отклонений, допущенные при реализации инвестиционных проектов, то наряду со сводным отчетом, Поверенныйсоставляет и направляет Администратору бюджетной программы уведомление о выявленных фактах нарушений/отклонений, либо препятствования Конечным заемщиком в доступе к объекту строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Уведомление о выявленных фактах нарушений/отклонений помимо информации о самих фактах нарушений/отклонений содержат предлагаемые Поверенным рекомендации и меры по устранению и решению проблем.
При плановом и внеплановом выезде на объекты строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения Конечный заемщик/Технический надзор/Подрядная организация/Заказчик предоставляет Поверенному запрашиваемую им документацию.
Приказ вводится в действие с 22 марта 2025 года.