Наибольшее количество рекомендаций получили учреждения, подведомственные министерствам внутренних дел (более 1,7 тыс.) и здравоохранения (порядка 700). На сегодняшний день порядка 40% рекомендаций правозащитников уже реализовали.
В основном отмечались вопросы неудовлетворительных условий содержания, применения пыток и жестокого обращения по отношению к осужденным.
Как рассказал правозащитник Олжас Сыздыков, пытки и жестокое обращение с осужденными возникают не только и не сколько от устаревшей материально-бытовой базы, а в первую очередь от отсутствия четких стандартов соблюдения прав человека в местах лишения свободы, отсутствия системных знаний у сотрудников в области прав человека.
К сожалению, стоит признать, что в пенитенциарной системе имеется ряд проблем связанных с материальным обеспечением, над которыми мы продолжаем работать. Подобная диалоговая площадка служит нам большим помощником в стремлении привести исполнение уголовных наказаний в соответствие с международными стандартами. Сейчас нами совместно с частным инвестором прорабатывается вопрос строительства современных учреждений через механизм ГЧП, отвечающих всем стандартам. Кроме того, до 2023 года мы полностью охватим сплошным видеонаблюдением все учреждения, – председатель КУИС МВД Жанат Ешмагамбетов
В учреждениях системы здравоохранения также выявили проблемы питания пациентов, нарушения норм площади на одного пациента, ограничение прав пациентов на ежедневную прогулку и на уединение.
Член Координационного совета Шахноза Хасанова отметила необходимость повышения квалификации сотрудников закрытых учреждений министерств здравоохранения и социальной защиты населения по качеству и охвату обучением несовершеннолетних детей, находящихся в закрытых учреждениях.
Вместе с тем, в медорганизациях нарастает тенденция замены натуральных продуктов различными заменителями (вместо молока – продукт с содержанием молока, вместо сыра – сырный продукт, вместо сока – напиток с заменителями вкуса).
Уполномоченный по правам человека в РК Эльвира Азимова рассказала, что январские события показали, что Казахстан пока не достиг заявленного обязательства нулевой терпимости к пыткам.
В 2022 году было принято важное решение о передаче медицинской службы из ведения пенитенциарной системы МВД в Минздрав.
Участники Национального превентивного механизма поднимали этот вопрос более 7 лет. По мнению НПМ, это решение не только дает возможность усилить соблюдение конституционной гарантии права человека на охрану здоровья.
Через введение гражданских специалистов в пенитенциарную систему и ранней медицинской фиксации следов пыток НПМ расширяет возможности профилактики случаев жестокого обращения и сбора доказательств, из-за проблем сбора которых зачастую уголовные дела данной категории прекращаются и не доходят до суда. Виновные лица остаются безнаказанными.
Мы продолжим укреплять потенциал Национального превентивного механизма, участниками которого являются казахстанский омбудсмен, представители неправительственных организаций и независимые специалисты. Государство должно эффективно использовать потенциал данного механизма и предоставлять гражданам, заявляющим о жестоком обращении, всеобъемлющий доступ к правосудию. Перечисленные меры позволяют показать в реальном режиме политику нулевой терпимости к пыткам, – Эльвира Азимова