В мероприятии приняли участие представители Министерства юстиции, территориальных коллегий адвокатов и адвокатского сообщества.
Среди участников — вице-министр юстиции РК Ботагоз Жакселекова, председатель Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Венера Калимова и другие сотрудники министерства, а также руководители всех территориальных департаментов юстиции, подключившиеся в онлайн-формате.
Открывая встречу, председатель РКА Айдын Бикебаев подчеркнул, что развитие системы ГГЮП остается одним из приоритетных направлений в деятельности РКА. Он отметил, что накопившиеся в этой сфере проблемы требуют системного подхода и внимания со стороны уполномоченных органов, особенно в условиях, когда адвокаты играют ключевую роль в обеспечении доступа граждан к правосудию.
В своем выступлении вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова отметила, что сегодня адвокат — это профессиональный проводник между правами граждан и требованиями закона, и его участие в системе гарантированной юридической помощи является важнейшей частью усилий государства по обеспечению социальной справедливости. По ее словам, Министерство юстиции рассматривает реализацию конституционного права на юридическую помощь как один из приоритетов и стремится к открытому диалогу с адвокатским сообществом.
В ходе обсуждения особое внимание было уделено системным проблемам, с которыми сталкиваются адвокаты на практике. Среди них — регулярные задержки выплат, отсутствие прозрачности в графиках финансирования, низкие тарифы, неравномерное распределение средств между регионами и зависимость оплаты труда от решений процессуальных оппонентов. Эти условия, как подчеркнули участники, подрывают мотивацию адвокатов к участию в системе ГГЮП и в ряде регионов уже привели к оттоку специалистов.
На круглом столе обсуждалось состояние информационной системы "Заң-көмегі". Адвокаты обращали внимание на ограниченный функционал, отдельные случаи технической нестабильности, а также на недостаточную доступность статистики и сведений о статусе оплаты. Также ряд процессов все еще не полностью автоматизирован, а действующие механизмы обратной связи с пользователями требуют доработки. Участники подчеркнули необходимость восстановления роли адвокатских коллегий в сопровождении оказания помощи через ИС "Заң-көмегі" как инструмента, способного обеспечить надлежащее качество и координацию работы на местах.
В числе озвученных предложений — переход от часовой системы оплаты к комбинированной или фиксированной, введение понятных правил очередности выплат, формализация обязанностей по предоставлению процессуальных документов и ограничение чрезмерной нагрузки на бюджет в сегменте устных консультаций. Участники также выступили за пересмотр принципов финансирования в целях справедливого распределению бюджетных средств.
Председатель Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Венера Калимова сообщила, что вся задолженность по системе ГГЮП, включая наиболее проблемные регионы, зафиксирована и передана на дополнительное финансирование.
Вся задолженность, которая была представлена нам департаментами юстиции — порядка 300 миллионов тенге, — нами обобщена и направлена дополнительной заявкой. Это касается в первую очередь Алматы и Астаны. Заявка сопровождалась лично министром юстиции на заседании республиканской бюджетной комиссии, и вопрос находится на постоянном контроле. Я могу с полной уверенностью сказать: вся задолженность будет выплачена.Венера Калимова
Она также отметила, что по итогам 9 месяцев министерство проведет дополнительный анализ, чтобы при необходимости запросить еще одно финансирование. Вся информация о поступающих обращениях учитывается, и ведется планомерная работа по стабилизации выплат.
Кроме того, в ближайшее время планируется проведение отдельного совещания с участием правоохранительных органов и Республиканской коллегии адвокатов. В рамках подготовки к этому мероприятию будет разработан проект совместного приказа, который позволит формализовать механизмы межведомственного взаимодействия и разграничить ответственность между всеми задействованными органами.
Комментируя ситуацию с цифровизацией, Венера Калимова подчеркнула, что, несмотря на реализованную интеграцию с рядом государственных систем, потенциал автоматизации пока используется не в полном объеме. Министерство намерено включить соответствующие доработки в ближайшие планы.
По итогам встречи участники выработали ряд конкретных предложений, направленных на повышение прозрачности и эффективности системы ГГЮП. Было подчеркнуто, что дальнейшее развитие этой сферы возможно только при комплексных институциональных решениях и устойчивом межведомственном взаимодействии.
Завершая встречу, Айдын Бикебаев поблагодарил всех за конструктивный диалог и подчеркнул важность подобных площадок для профессионального обсуждения и поиска решений. Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова, в свою очередь, выразила готовность продолжать такие встречи на регулярной основе.