Поводом для обращения в суд стало проведение медицинским центром тендера на закуп препарата "П" 25 мг/мл, 4 мл, в количестве 1 000 флаконов, несмотря на то, что на момент объявления закупки лекарственное средство входило в Перечень лекарственных средств, закупаемых у единого дистрибьютора.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, посчитав, что закуп лекарственного средства проведен в соответствии с требованиями законодательства. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения.
Суды исходили из того, что победитель тендера правомерно определен, поскольку его заявка соответствовала условиям конкурсной документации, а на лекарственный препарат имелось действующее регистрационное удостоверение.
Кассационный суд по административным делам с такими выводами не согласился и отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций.
Кассационный суд отметил, что закуп лекарственных средств в рамках ГОБМП и ОСМС регулируется специальными нормами законодательства. Пункт 120 Правил №110 императивно предусматривает закуп лекарственных средств и медицинских изделий, включенных в соответствующий Перечень, у единого дистрибьютора. пресс-служба Кассационного суда
Суд указал, что медицинская организация не вправе по своему усмотрению выбирать обычный тендерный способ закупки такого лекарственного средства. Ответчиком также не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, допускающих закуп вне системы единого дистрибьютора.
Кассационный суд признал выбор обычного тендера выходом административного органа за пределы предоставленных полномочий и существенным нарушением установленного порядка закупки. При этом соответствие заявки поставщика условиям конкурсной документации и наличие регистрационного удостоверения на препарат не устраняют допущенное нарушение.
В связи с этим судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, иск удовлетворен. Протокол итогов тендера и решение организатора признаны незаконными, заключенный по результатам закупки договор признан недействительным.