Согласно пояснительной записке, проект разработан в целях реализации нового Бюджетного кодекса.
Стоимость исследования, консалтинговой услуги определяется, исходя из расходов на оплату труда работников, непосредственно участвующих в проведении исследования, оказания консалтинговой услуги, прямых и косвенных расходов.
В стоимость исследования и консалтинговой услуги не включены расходы:
- формирование резервов на возможные убытки;
- покрытие прочих долгов и убытков прошлых периодов;
- спонсорская помощь;
- штрафы, пени и неустойки.
В прямые расходы входят:
- заработная плата персонала организаций, осуществляющих исследования и оказывающих консалтинговые услуги;
- социальный налог, социальные отчисления в государственный фонд социального страхования, отчисления работодателей в Фонд социального медицинского страхования персонала, обязательные пенсионные взносы работодателя, проводящего исследование, оказывающего консалтинговую услугу;
- налог на добавленную стоимость;
- командировочные расходы персонала, проводящего исследование, оказывающего консалтинговую услугу, (служебные разъезды внутри страны и (или) за пределы страны);
- привлечение внешних экспертов;
- приобретение материалов (расходные материалы; канцелярские товары; материальный запас) с подтверждающими расчетами использования данного количества материалов на проведение исследования, оказания консалтинговой услуги;
- транспортные услуги с указанием арендуемого времени и (или) километража непосредственно используемые для проведения исследования, оказания консалтинговой услуги;
- полиграфические расходы (тиражирование бланочной продукции: анкет, маршрутных листов, карточек, отчетов, тестовых заданий, раздаточных материалов, переплет, подшивка и обработка документов, издание учебных пособий, монографий);
- курьерские услуги (рассылка материалов);
- арендная плата в случаях необходимости проведения конференций, семинаров, круглых столов, непосредственно для проведения исследования, оказания консалтинговой услуги в арендуемых помещениях;
- банковские услуги;
- информационно-коммуникационные услуги (включая проверку результатов аналитических и социологических исследований на плагиат, услуги связи (междугородние телефонные переговоры, абонентская плата за телефоны, почтово-телеграфные затраты, факс, электронная почта, интернет);
- переводческие услуги с подтверждающими расчетами и указанием количества страниц перевода, непосредственно используемые для проведения исследования, оказания консалтинговой услуги.
Косвенные расходы не относятся напрямую к себестоимости оказываемых услуг (работ) и включают:
- заработную плату административного персонала;
- социальный налог, социальные отчисления в государственный фонд социального страхования, отчисления работодателей в Фонд социального медицинского страхования, обязательные пенсионные взносы работодателя, административного персонала;
- налоги и другие обязательные платежи в бюджет (налог на имущество, налог на транспортные средства, земельный налог и другое);
- командировочные расходы административного персонала (служебные разъезды внутри страны и (или) за пределы страны);
- амортизацию основных средств и нематериальных активов;
- обслуживание и ремонт основных средств и нематериальных активов;
- прочие расходы (коммунальные услуги, аренда помещения, пожарная безопасность и соблюдение специальных требований, услуги по охране, аудиторские услуги, нотариальные услуги, сопровождение информационных систем).
Проектом определено, что каждая статья расходов при проведении исследования, оказания консалтинговой услуги формируется заказчиком с использованием базы данных цен на товары, работы, услуги, установленной законодательством РК о государственных закупках.
Заказчик ориентируется на цену, не превышающую фактическую среднюю цену за единицу товара, работы, услуги, предусмотренную в базе данных цен. Если же в базе данных цен сведения отсутствуют, то используются документы, обосновывающие планируемые расходы (копии договоров, прайс-листы, коммерческие предложения).
Проект находится на публичном обсуждении на портале "Открытые НПА" до 8 апреля.