Министерство транспорта подготовило сравнительную таблицу к проекту закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования дорожной отрасли», сообщает prosud.kz.
Предлагается дополнить закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» новым термином «полномочный орган по расследованию авиационных происшествий» — акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, ответственное за организацию и проведение расследования авиационных происшествий и инцидентов гражданской и экспериментальной авиации.
Также в закон добавится понятие «процедуры по расследованию» — инструкции, предназначенные для уполномоченных по расследованию полномочного органа по расследованию авиационных происшествий, в целях единообразного применения законодательства РК об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации, стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) при проведении расследования авиационных происшествий и инцидентов.
В закон добавят отдельную главу, посвященную полномочному органу по расследованию.
В тексте говорится:
Юридическое лицо, осуществляющее функции полномочного органа по расследованию авиационных происшествий, определяется правительством РК.
Полномочный орган по расследованию авиационных происшествий в пределах своей компетенции:
Полномочный орган по расследованию авиационных происшествий для достижения своих целевых задач взаимодействует и заключает соглашения с профильными органами других государств в целях повышения безопасности и активного продвижения сотрудничества между органами, ответственными за расследование авиационных происшествий и инцидентов, и авиационными администрациями.
Как будет финансироваться полномочный орган
Бюджет полномочного органа по расследованию авиационных происшествий формируется за счет отчислений на обеспечение безопасности полетов.
Поставщик аэронавигационного обслуживания, являющийся государственным предприятием, подведомственным уполномоченному органу в сфере гражданской авиации, перечисляет в полномочный орган по расследованию авиационных происшествий отчисления на обеспечение безопасности полетов, в целях организации и проведения расследования авиационных происшествий и инцидентов, предотвращения их в будущем.
Источником отчислений поставщика аэронавигационного обслуживания, является оставшаяся в распоряжении поставщика аэронавигационного обслуживания часть чистого дохода, норматив распределения которого устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
Порядок перечисления и норматив отчислений на обеспечение безопасности полетов утверждаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
Также предусматривается, что единственной целью расследования авиационного происшествия или инцидента является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов в будущем.
Целью этой деятельности не является установление доли чьей-либо вины или ответственности.
Итоговым документом расследования авиационных происшествий или инцидентов в гражданской и экспериментальной авиации является подписанный комиссией окончательный отчет по результатам расследования.
Квалификационные требования к руководителям и уполномоченным по расследованию полномочного органа по расследованию авиационных происшествий осуществляющим функции расследования авиационных происшествий и инцидентов устанавливаются в соответствии с правилами представления данных и расследования авиационных происшествий и (или) инцидентов в гражданской и экспериментальной авиации.
Расследователи авиационных происшествий должны иметь практический опыт работы в авиации, на основе которого они могут овладеть умением проводить расследования. Такой опыт могут иметь лица, имеющие квалификацию пилота гражданской или военной авиации, авиационного инженера или инженера по техническому обслуживанию воздушных судов. Кроме того, подходящими для подготовки в качестве расследователей авиационных происшествий считаются лица, имеющие квалификацию сотрудников по обеспечению полетов, а также специалисты по летной годности и организации воздушного движения и другие специалисты, чья работа связана с деятельностью авиации.
Уполномоченный по расследованию при выполнении своих обязанностей имеет право:
Политика полномочного органа по расследованию авиационных происшествий состоит в том, чтобы обеспечивать надлежащую подготовку расследователей в соответствии с международными стандартами и передовой практикой.
Проект находится на публичном обсуждении на портале «Открытые НПА» до 17 марта 2025 года.