Нововведение призвано усовершенствовать систему исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
Согласно изменениям, органы пробации наделены полномочиями осуществлять всесторонний контроль за осужденными, которым были назначены такие меры, как ограничение определенных прав, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы, а также условное наказание или условно-досрочное освобождение.
Основная задача — активно способствовать в социальной реабилитации и формировать у осужденных законопослушное поведение и уважительное отношение к закону.
Для эффективного выполнения задачи, инструкция вводит систему поощрений и взысканий (не реже двух раз в год). В качестве поощрений могут быть использованы благодарственные письма и грамоты. Кроме того, за хорошее поведение может быть досрочно отменено ранее примененное дисциплинарное взыскание. Также органы пробации получили право подавать в суд документы для частичной или полной отмены ограничений и обязанностей, установленных судом.