Жанар Дуйсенова: Как правильно выбрать административный суд

В Казахстане 21 административный суд. Следовательно, истцу надлежит правильно выбрать суд, куда предъявить его иск.

По общим правилам административные дела подлежат рассмотрению по месту вынесения административного акта или по месту нахождения ответчика. Однако с учетом быстрого развития информационных технологий и возможности обращать в административные органы в онлайн-режиме, АППК предусмотрена особая норма. Административный акт, вынесенный в форме электронного документа, рассматривается по месту жительства (нахождения) истца.

В настоящее время большое количество административных актов вынесено именно в электронном формате.

Какие характеризующие признаки электронного административного акта сформированы на основании сложившейся судебной практики:

• информация должна быть предоставлена в электронной цифровой форме;
• удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
• административный акт должен доводиться до сведения участника административной процедуры посредством системы обмена электронными документами.

К примеру, мотивированный отказ в выдаче лицензии. Гражданин посредством системы электронного документооборота обратился за получением лицензии. Административный акт об отказе в выдаче лицензии сформирован в системе и подписан электронной цифровой подписью. Направлен данный акт также посредством системы.

Такой административный акт может быть оспорен в суд по месту жительства истца, несмотря на место нахождения административного органа. Иск о принуждении выдать лицензию в таком случае также предъявляется по месту жительства истца. Иск к нескольким ответчикам может быть предъявлен по месту нахождения одного из ответчиков. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. При этом, административный акт, вынесенный за пределами Республики Казахстан, подлежит рассмотрению в специализированном межрайонном административном суде Астаны.

Иск к административному органу, вытекающий из деятельности его территориального подразделения, филиала, представительства, предъявляется в суд по месту нахождения территориального подразделения, филиала, представительства.

К примеру, иски к регистрирующему органу (НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан») могут быть предъявлен по месту нахождения его филиала.

Интересно, что при предъявлении иска с нарушением правил подсудности у суда две опции:

• направить дело по подсудности в соответствующий суд (ст. 108 АППК). Такое процессуальное решение принимается, если дело уже назначено к рассмотрению.
• возвратить административный иск (пп. 17) ч. 2 ст. 138 АППК).
•  

Судья специализированного межрайонного административного суда города Астана Жанар Дуйсенова