Дана Токмурзина: О письменном производстве в кассации
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда работает в режиме сплошной кассации. Это не значит, что абсолютно все дела по республике должны быть рассмотрены в Верховном суде. Абсолютно нет. Стороны могут примириться в первой инстанции, и спор будет разрешен сразу. Можно после первой или второй инстанции определить для себя, кто все-таки прав, и не обжаловать дальше. Решение вступит в силу после истечения сроков на обжалование.
Если все-таки стороны дошли до кассации, то нужно быть готовыми к тому, что здесь судьям дается 6 месяцев на рассмотрение спора. Это не потому, что судья так хочет, это потому, что новые дела приходят в суд каждый день, и каждому делу нужно уделить внимание, раз стороны не были убеждены ранее 4 судьями (1+3 в местных судах).
При этом, жалобы не будут возвращаться без рассмотрения. Все жалобы истцов будут рассмотрены, если поданы в срок, на основании имеющихся полномочий и с уплатой госпошлины. Соответственно, ждать промежуточных ответов от ВС о том, что дело было допущено судьей кассации до тройки кассации не нужно.
В соцсетях был вопрос: «А что делать, если нужно срочное решение?» Можем предложить вариант письменного производства.
Для очного рассмотрения дела нужно, чтобы три судьи, стороны, прокурор вместе собрались и обсудили дело. В коллегии 10 судей. Слушания коллегии ранее были 2 раза в неделю. Теперь проводим 3 раза, чтобы как-то ускорить. Это означает, что есть целый график. Условно назовем это «очередью».
Вне «очереди» можно рассмотреть дело письменно. Здесь всех вызывать не нужно. Главное, чтобы обе стороны (истец и ответчик) согласились с этим. Достаточно подать ходатайство.
Один судья, при необходимости, может провести заседание-подготовку к делу, все могут высказаться. Далее, судья-докладчик будет готовить проект постановления, он будет обсужден и скорректирован при необходимости всей тройкой судей.
Сейчас пошла тенденция от истцов подавать ходатайства о рассмотрении спора без его участия. Но, такой подход не позволяет судье быстрее рассмотреть дело, все равно другие участники процесса будут вызываться в суд в порядке очереди.
В некоторых странах письменное производство в кассации адмюстиции достигает 98%. Это позволяет гораздо быстрее рассматривать дела. Предлагаем подумать над такой опцией.
И это не значит, что юрист-представитель не сможет как следует поработать над своим проектом и защитить интересы клиента. Самое важное – написать понятно, лаконично и обоснованно кассационную жалобу.
Дана Токмурзина,
судья Верховного суда Республики Казахстан
