Динара Нурлыбаева: Как адмюстиция помогает в решении земельных споров
Административная юстиция является лакмусовой бумагой, выявляющей проблемы властных структур во взаимодействии с гражданским обществом. Где больше допускается ошибок или несправедливости, на те аспекты и жалуются граждане и предприниматели.
Статистика показывает, что ответчиком №1 в Жамбылской области являются местные исполнительные органы. Наибольшее количество исков подано в отношении акимов, аппаратов акимов и организаций, находящихся в их ведении, об оспаривании решений, постановлений, а также действий или бездействия. В большинстве своем это земельные споры.
По состоянию на 11 месяцев 2022 года к этим ответчикам в суды поступило 474 иска или 47%. Рассмотрено с вынесением решения 157 дел, из них с удовлетворением иска – 121, или 77,1%.
Например, гражданину С. решением акима города Жанатас Сарысуского района Жамбылской области был предоставлен земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома сроком на 3 года. Земельный участок он освоил, возвел жилой дом. Но когда обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в частную собственность, ему было отказано. Это послужило причиной обращения в суд с административным иском.
Суд, рассматривая дело по правилам Административного процедурно-процессуального кодекса, не ограничиваясь объяснениями сторон и представленными доказательствами, всесторонне исследовал все фактические обстоятельства по делу. В результате установил, что истец обратился в местный исполнительный орган для получения земельного участка, получил от уполномоченных госорганов соответствующие разрешения и другие необходимые документы. Также гражданин освоил земельный участок, возвел дом, ввел его в эксплуатацию, узаконил свои права на недвижимое имущество в установленном порядке. То есть выполнил все предписываемые действия, после чего обратился для получения земельного участка в собственность.
Возведенное строение и земля, на которой оно расположено, неотделимы друг от друга. Поэтому отказ местного исполнительного органа является незаконным, нарушает права и законные интересы гражданина.
Доверие участника административной процедуры к деятельности административного органа, должностного лица охраняется законами Республики Казахстан. А это означает:
- Человек может положиться на правильность и правомерность действий государственных органов.
- Если государство хочет менять свои подходы (административную практику) – оно должно возместить ущерб.
Спор был разрешен судом, на административный орган возложена обязанность принять административный акт с учетом правовой позиции суда. Решение суда было обжаловано государственным органом в апелляционном порядке, судебной коллегией решение суда оставлено без изменения. Судебные акты вступили в законную силу.
Сегодня по результатам более года работы с уверенностью можно отметить, что административная юстиция отвечает запросам общества и служит его интересам. Новые прогрессивные принципы отправления правосудия, закрепленные в кодексе, позволяют повысить доверие к нему со стороны граждан.
Председатель судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда Динара Нурлыбаева
