Как будут формироваться и работать общественные советы
И.о. министра культуры и информации РК приказом от 28 марта 2025 года утвердил Типовое положение об Общественном совете, сообщает prosud.kz.
Общественными советами являются консультативно-совещательные, наблюдательные органы, образуемые министерствами или органами, непосредственно подчиненными и подотчетными президенту РК, органами местного государственного управления, национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями (субъекты квазигосударственного сектора) по вопросам их компетенции, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
Целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.
Каков порядок формирования Общественного совета
Общественный совет формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора и на конкурсной основе — представителей некоммерческих организаций, граждан.
Кандидатуры в члены Общественного совета выдвигаются некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения. Срок полномочий Общественного совета составляет три года.
Граждане, представители некоммерческих организаций, желающие принять участие в конкурсе в течение десяти рабочих дней после даты опубликования объявления о проведении конкурса по отбору членов Общественного совета, подают нарочно или направляют на электронный адрес государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора или местного представительного органа, указанного в объявлении, следующие документы:
- письменное предложение некоммерческой организации и (или) заявление гражданина о выдвижении кандидатуры в состав Общественного совета;
- сведения о профессиональной и (или) общественной деятельности кандидата с указанием автобиографических данных;
- справка о наличии либо отсутствии судимости;
- справка о наличии либо отсутствии психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;
- согласие на сбор, обработку, распространение и публикацию персональных данных кандидата в соответствии со статьей 8 закона «О персональных данных и их защите».
Кандидат в члены Общественного совета представляет справки самостоятельно или посредством письменного согласия на истребование указанных справок государственным органом или субъектом квазигосударственного сектора, с участием которого образуется Общественный совет, из информационных систем.
Рабочая группа, в течение пяти рабочих дней после даты завершения приема документов, на заседании обсуждает поступившие документы от кандидатов в члены Общественного совета, проводит собеседование с каждым кандидатом и открытое голосование по каждому кандидату.
После завершения собеседования члены Общественного совета проводят открытое голосование по каждому кандидату.
Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, считаются избранными в состав Общественного совета.
По кандидатам, набравшим одинаковое количество голосов, председатель Общественного совета оставляет за собой право решающего голоса.
Избранные кандидаты по итогам дополнительного конкурса в состав Общественного совета на республиканском уровне утверждаются руководителем соответствующего государственного органа, руководителем исполнительного органа соответствующего субъекта квазигосударственного сектора, на местном уровне — председателем маслихата соответствующей административно-территориальной единицы и подлежат публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе соответствующего органа, субъекта квазигосударственного сектора.
Полномочия общественных советов
Общественные советы, образуемые министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными президенту РК, а также органами местного государственного управления осуществляют полномочия в соответствии со статьей 5 закона, общественные советы, образуемые субъектами квазигосударственного сектора осуществляют полномочия в соответствии со статьей 5-1 Закона.
Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на текущий год.
Для реализации полномочий общественные советы проводят заседания.
На заседания Общественного совета приглашаются представители заинтересованных государственных органов, органов местного государственного управления, субъектов квазигосударственного сектора, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.
Общественный совет рассматривает проекты нормативных правовых актов (НПА), касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, направленные центральными государственными органами, местными представительными или местными исполнительными органами.
С момента получения проекта НПА секретарь Общественного совета организует рассылку членам Общественного совета на бумажном или электронном носителе либо посредством электронной почты в течение одного рабочего дня для внесения предложений.
Члены Общественного совета в течение двух рабочих дней рассматривают проект и уведомляют секретаря Общественного совета о принятом решении по рассмотрению проекта НПА либо оставлении его без рассмотрения.
Секретарь Общественного совета вносит на рассмотрение председателя Общественного совета поступившие предложения членов Общественного совета для принятия окончательного решения.
Решение Общественного совета по рассмотрению проекта НПА либо оставлении без рассмотрения принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета. При равенстве голосов, голос председателя Общественного совета является решающим.
В течение одного рабочего дня после принятия Общественным советом решения, секретарь Общественного совета уведомляет центральные государственные органы, местные представительные или местные исполнительные органы о принятом решении Общественного совета.
В течение одного рабочего дня после принятия Общественным советом решения о рассмотрении проекта НПА, проект вносится для рассмотрения на заседание Общественного совета с участием его членов.
По итогам рассмотрения проекта НПА решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета. При равенстве голосов, голос председателя Общественного совета является решающим.
С учетом итогов голосования, секретарь Общественного совета готовит проект рекомендаций Общественного совета по рассматриваемому проекту НПА и вносит на подписание председателю Общественного совета.
В течение одного рабочего дня со дня подписания председателем Общественного совета, рекомендации Общественного совета направляются секретарем Общественного совета центральным государственным органам, местным представительным или местным исполнительным органам, представившим на рассмотрение проект НПА на бумажном или электронном носителе либо посредством электронной почты.
Общественные советы, образуемые министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными президенту, а также органами местного государственного управления рассматривают обращения физических и юридических лиц по общественно значимым вопросам в соответствующей сфере деятельности государственного органа или региона, в том числе по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики государственных служащих.
По результатам рассмотрения обращений Общественный совет принимает одно из следующих решений:
- о направлении обращения в соответствующий государственный орган или орган местного государственного управления по компетенции;
- о рассмотрении данного обращения на заседании Общественного совета;
- о проведении одной из форм общественного контроля по рассмотрению поступившего обращения.
Секретарь Общественного совета направляет подготовленный ответ на обращение заявителю в сроки, предусмотренные законодательством.
Приказ вводится в действие с 12 апреля.
