Конституционный cуд истолковал нормы закона о пенсионном обеспечении

Конституционный суд проверил конституционность пп. 3 п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 64 и п. 2 ст. 65 закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» по обращению гражданина Байжуманова Б. К., сообщает prosud.kz.

Байжуманов 14 марта 2019 года приказом начальника департамента полиции ВКО был уволен из ОВД по собственному желанию в связи с возникновением права на пенсию за выслугу лет с учетом специального звания «подполковник полиции».

Суд №2 Курчумского района ВКО признал заявителя виновным в совершении преступления средней тяжести в период службы в полиции по ч. 2 ст. 433 УК, с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на два года с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на пять лет и применением дополнительного наказания в виде лишения специального звания – «подполковник полиции».

На момент осуждения Байжуманов являлся получателем пенсионных выплат за выслугу лет. С 1 октября 2019 года департамент полиции прекратил выплату пенсии за выслугу лет.

Байжуманов оспорил в судебном порядке действия ДП по прекращению пенсионных выплат. В апелляционном порядке его требования удовлетворили и права восстановили.

Суд кассационной инстанции сделал вывод о неразрывности понятий «сотрудник правоохранительной службы», «специальное звание» и «пенсионные выплаты за выслугу лет». Лишение специального звания вступившим в законную силу обвинительным приговором суда за преступление, совершенное в период службы, влечет прекращение пенсионных выплат по выслуге лет, поскольку изменен правовой статус гражданина. Конституционное право на пенсионное обеспечение может быть реализовано на общих основаниях в рамках законодательства о пенсионном обеспечении.

По мнению Байжуманова, оспариваемые им нормы закона непосредственно затрагивают его права и свободы, закрепленные Конституцией, не обеспечивают синхронное исполнение требования п. 8 ст. 64 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Лишение специального звания приговором суда не должно влечь прекращение права на пенсию по выслуге лет, предоставленного в установленном законом порядке, – пресс-служба Конституционного суда

Конституционный суд постановил признать соответствующими Конституции пп. 3 п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 64 и п. 2 ст. 65 закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в следующем истолковании:

• прекращение пенсионных выплат по выслуге лет, назначенных в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» допустимо исключительно в случаях, прямо предусмотренных соответствующим законом, регулирующим вопросы реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

Решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на ином толковании пп. 3 п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 64 и п. 2 ст. 65 закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» определяет правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан.

Условия реализации права на пенсионные выплаты за выслугу лет устанавливаются на момент прекращения лицом правоохранительной службы.

Конституционный суд отметил, что в законе о пенсионном обеспечении, являющемся базовым законом в этой сфере, предусмотрены случаи, когда прекращаются пенсионные выплаты за выслугу лет, в частности: в случае смерти пенсионера или его выезда на постоянное место жительства (ПМЖ) за пределы Республики Казахстан (п. 4 ст. 68).