Кредитовать строительство и модернизацию систем водоснабжения будут по-новому

Министр промышленности и строительства приказом от 4 марта 2025 года внес изменения в Правила кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, сообщает prosud.kz.

Правила кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения разработаны в соответствии с подпунктом 8-4) статьи 37-1 Водного кодекса РК и определяют порядок:

• предоставления бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;
• осуществления финансирования и мониторинга реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения за счет средств бюджетного кредита;
• осуществления мониторинга финансового состояния конечных заемщиков.

Бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения предоставляются на решение задач социальной политики государства в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РК, согласно следующим принципам:

• возвратности, предусматривающим обязательность погашения бюджетного кредита в соответствии с кредитным договором;
• обеспеченности, предусматривающим наличие обеспечения исполнения обязательств установленными способами;
• платности, предусматривающим оплату Заемщиком вознаграждения за предоставление бюджетного кредита;
• срочности, предусматривающим установление срока предоставления бюджетного кредита.

Конечный заемщик использует средства бюджетного кредита на строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения.

В случае использования бюджетного кредита не по целевому назначению Конечный заемщик несет ответственность.

Предоставление бюджетного кредита Конечному заемщику осуществляется в соответствии со следующими основными условиями кредитования Конечного заемщика:

• отбор инвестиционных проектов осуществляет Рабочая группв на основании заключения, подготовленного Поверенным (агентом), а также в соответствии с критериями бюджетного кредитования;
• определение Конечного заемщика осуществляется на основе предварительного решения Рабочей группы;
• бюджетный кредит предоставляется на цели, предусмотренные в пункте 20 настоящих Правил;
• обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту;
• установление срока кредитования на 20 лет;
• установление ставки вознаграждения в размере 0,01% годовых;
• применение единой технической политики, в том числе, внедрение новых современных и инновационных технологий, ориентированных на энергоэффективность и энергосбережение, а также приборизация и применение технологии, продлевающие срок службы оборудования при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
• привлечение отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
• проведения мероприятий по энергоэффективности, ресурсосбережению и внедрению интеллектуальных систем для оптимизации и прозрачности бизнес-процессов в качестве улучшения качества предоставляемых услуг, инструментов цифровой экономики, улучшение корпоративного управления управляющих компаний, развития культуры и использования смарт устройств для конечных потребителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
• кредитный договор заключается в тенге;
• соблюдение Конечным заемщиком условий кредитного договора, заключенного между Заемщиком и Конечным заемщиком;
• согласование с Поверенным (агентом) документов инвестиционного проекта;
• обеспеченность приборами учета, в системах водоснабжения;
• приоритетность реконструкции ветхих сетей;
• применение автоматизации, приборизации и новых технологий;
• кредитоспособности Конечного заемщика.

В случае выбора обеспечения в виде залога при бюджетном кредитовании Конечного заемщика, в качестве предмета залога предоставляется:

• реконструированное и модернизированное недвижимое имущество Конечного заемщика, в случае направления средств бюджетного кредита на реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;
• новый объект, в случае направления средств бюджетного кредита на строительство систем водоснабжения и водоотведения.

До поступления заявок на бюджетный кредит:

Заемщик:

• разъясняет требования, предъявляемые к Потенциальным конечным заемщикам, согласно настоящим Правилам;
• размещает информацию о сроках и перечне документов, необходимых для предоставления заявки на бюджетный кредит в открытых источниках/официальном интернет-ресурсе Заемщика;
• разъясняет порядок рассмотрения заявок;
• дает разъяснения об ответственности и возможных рисках Конечного заемщика в случае невыполнения его обязательств по договору бюджетного кредитования;
• обеспечивает конфиденциальность предоставленной информации;
• консультирует Потенциального конечного заемщика по возникшим у него вопросам;
• формирует предварительный перечень инвестиционных проектов;

Поверенный (агент):

• проводит предварительный отбор инвестиционных проектов Потенциальных конечных заемщиков, представленных Заемщиком;
• по предварительно отобранным проектам согласовывает техническую спецификацию (задание) на проектирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия технической политике уполномоченного органа в области коммунального хозяйства.

Поверенный рассматривает представленный предварительный перечень инвестиционных проектов на предстоящие 3 года по следующим критериям в течение 10 рабочих дней:

• аварийность систем водоснабжения и водоотведения;
• износ систем водоснабжения и водоотведения в процентном соотношении от общего количества;
• социально-экономическую значимость, в том числе улучшение количества предоставляемой услуги по водоснабжению и водоотведению на количество потребителей, количество подключаемых объектов при строительстве новых систем по водоснабжению и водоотведению, количество создаваемых постоянных рабочих мест;
• обеспеченность приборами учета, в системах водоснабжения с функцией дистанционной передачи показаний.

Поверенный после рассмотрения перечня инвестиционных проектов в течение 3 рабочих дней направляет информацию Администратору бюджетной программы.

Потенциальный конечный заемщик/Заемщик до получения заключения государственной экспертизы согласовывает с Поверенным (агентом) проектно-сметную документацию на предмет соответствия технологий, материалов и оборудования единой технической политике, автоматизации, цифровизации, приборов учета в системах водоснабжения и водоотведения с функцией дистанционной передачи показаний и современного оборудование для продления срока службы систем водоснабжения и водоотведения.

Все изменения и отклонения в проектно-сметной документации Конечный заемщик/Заемщик осуществляет по предварительному согласию с Поверенным.

Для осуществления мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения Потенциальный конечный заемщик формирует заявку на бюджетный кредит и передает Заемщику пакет необходимых документов.

Заявка на бюджетный кредит содержит следующие документы:

• сопроводительное письмо на титульном бланке за подписью первого руководителя либо лица его замещающего с приложением документов на получение бюджетного кредита;
• паспорт проекта;
• заключение вневедомственной экспертизы и ресурсную смету;
• схему водоснабжения и водоотведения и (или) обоснование инвестиций по водоснабжению и водоотведению;
• финансовую отчетность Потенциального конечного заемщика за подписью первого руководителя и главного бухгалтера за последние три года, а также пояснительные записки финансовой отчетности.
• копия совместного приказа об утверждении инвестиционной программы субъекта естественной монополии;
• финансовая модель с прогнозом финансовых показателей Потенциального конечного заемщика.
• обоснование, подтвержденное расчетами экономической и социальной эффективности, энергоэффективности и ресурсосбережения при использовании бюджетного кредита;
• сведения о наличии (отсутствии) задолженности, учет по которым ведется в органах государственных доходов, получателя субсидии на момент подачи заявки;
• информацию о поступлении платежей потребителей за услуги по водоснабжению и водоотведению;
• информацию о привлечении отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
• согласование с Поверенным (агентом) проекта инвестиционной программы в части единой технической политики до ее утверждения;
• информацию о применении новых технологий для продления срока службы систем водоснабжения и водоотведения;
• информацию о наличии приборов учета в системах водоснабжения и водоотведения с функцией дистанционной передачи показаний.

На основе полученных документов и информации из иных подтвержденных источников (официальная статистика, интернет-сайты государственных органов, утвержденные планы развития регионов), Поверенный составляет Заключение о возможности выдачи бюджетного кредита за подписью первого руководителя или лица, его замещающего, заверенной печатью.

Информация о ходе строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, формируется организацией, осуществляющей технический надзор, ежемесячно и предоставляется в виде отчета о ходе реализации инвестиционного проекта Поверенному.

Если в ходе проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов Поверенным будут выявлены факты нарушений/отклонений, допущенные при реализации инвестиционных проектов, то наряду со сводным отчетом, Поверенныйсоставляет и направляет Администратору бюджетной программы уведомление о выявленных фактах нарушений/отклонений, либо препятствования Конечным заемщиком в доступе к объекту строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Уведомление о выявленных фактах нарушений/отклонений помимо информации о самих фактах нарушений/отклонений содержат предлагаемые Поверенным рекомендации и меры по устранению и решению проблем.

При плановом и внеплановом выезде на объекты строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения Конечный заемщик/Технический надзор/Подрядная организация/Заказчик предоставляет Поверенному запрашиваемую им документацию.

Приказ вводится в действие с 22 марта 2025 года.