Назгуль Рахметуллина: Как поменяется судебная система с самостоятельной кассацией

Сенат одобрил закон по вопросу создания самостоятельных кассационных судов. Как это меняет судебную систему?

Во-первых, формируется полноценная трёхзвенная система судебных инстанций, которые рассматривают и принимают решение по существу по всем поступившим к ним уголовным делам.

Никакого предварительного рассмотрения, отбора подлежащих или не подлежащих рассмотрению дел.

Причём, в кассации напрямую будут рассматриваться и дела об уголовных проступках, преступлениях небольшой тяжести (вводится в действие с 2027 года).

Отличие нового кассационного суда от прежних кассационных составов областных судов очевидно. Это объективное принятие решений, когда судьи работают в отдельных коллективах, не связаны, сложившейся в регионе, возможно, ошибочной практикой и т. д.

Для обеспечения качества работы увеличены сроки рассмотрения дел в кассации (максимально — 6 месяцев).

Кстати, сроки рассмотрения нужно бы увеличить и в апелляции.

Теперь, какую работу будет выполнять Верховный суд?

Он сосредоточится на следующих вопросах.

Согласно уже давно действующему, профильному конституционному закону, Верховный суд по итогам изучения и обобщения судебной практики должен: 

• рассматривать вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики; 
• давать разъяснения по вопросам судебной практики;
• вносить предложения по совершенствованию законодательства.

Эта работа является очень важной для формирования правильной судебно-следственной практики, устранения пробелов, противоречий закона.

И к сожалению, рассматривая большой поток дел, полноценно выполнять эту работу невозможно.

Столкнулась с этим при подготовке в этом году проекта изменений и дополнений в нормативные постановления. Мы подготовили определённые предложения.

Но огромный пласт поступивших и имеющихся предложений остался невключенным. Они требуют значительной переработки и обсуждения.

Желательно, по каждому вопросу провести анализ практики, изучить мировой опыт, выслушать мнение ученых. К примеру, не решены вопросы разграничения ст. 121 и ст. 124 УК, нужно обдумать вопросы участия адвокатов в следственных действиях, электронного судопроизводства, практики рассмотрения дел об уголовных правонарушениях в сфере экономической деятельности и т. д.

Кстати, благодарю за предложения Айдына Бикебаева и Игоря Вранчева.

Дача разъяснений, толкование закона!

Именно в этом направлении работают Верховные суды во многих странах. И этой мировой практики предлагается придерживаться и нашей стране. Конечно, число судей Верховного суда уменьшиться и не будет в том же числе, как сейчас.

При этом в исключительных случаях Верховный суд будет рассматривать дела.

В целях обеспечения единообразия в толковании и применении норм права; если лицо осуждено к пожизненному лишению свободы; в целях защиты общественных, государственных интересов, национальной безопасности или когда могут наступить тяжкие необратимые последствия для жизни, здоровья людей.

Есть мнения, что нужно было ввести надзорную инстанцию в Верховном Суде. Но что даёт увеличение числа инстанций и судей? Этим не решить проблемы.

Главное-нужно обеспечить доступ к правосудию и качество работы во всех инстанциях.

Будем все вместе над этим работать!

Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК Назгуль Рахметулина