Новую модель самостоятельной кассационной инстанции предлагается ввести в Казахстане

Депутаты Мажилиса приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства», передает корреспондент prosud.kz.

Депутат Унзила Шапак сообщила, что проект закона условно разделен на три блока.

Первый — предусматривает поправки в закон «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан», связанные с совершенствованием работы Судебного жюри в связи с введением нового механизма проверки каждого отмененного судебного акта, при вынесении которого судьей было допущено грубое нарушение законности.

Второй блок — направлен на совершенствование административной юстиции.

Глава государства неоднократно отмечает о необходимости перезагрузки государственного управления. Акцент необходимо сделать на децентрализации системы госуправления при одновременном повышении персональной ответственности политических служащих. Верховным Судом на полугодовой основе анализируется деятельность госорганов на предмет выявления проблем и недостатков, установленных по результатам судебного рассмотрения исков об обжаловании их административных актов или действий. В прошлом году удовлетворяемость исков к госорганам достигла 63%. Стабильность проигрыша свидетельствует о том, что госорганы все еще не принимают должных мер по обеспечению единообразия административной деятельности с учетом состоявшейся судебной практики, — Унзила Шапак

По ее словам, судебная практика также указывает на наличие системных нарушений в работе местных исполнительных органов, вызывающих обоснованные жалобы со стороны граждан и бизнеса.

Административные процедуры при обращении граждан, не проводятся. В этой связи предлагается АППК дополнить новой задачей по формированию единообразия административных процедур… Предлагается ввести экстерриториальную подсудность по административным делам по выбору истца. Что также эффективно повлияет на деятельность госорганов, особенно местных исполнительных органов. Ни для кого ведь не секрет, что акиматы на местах могут довлеть над судами, — Унзила Шапак

Между тем председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Назгуль Рахметуллина в кулуарах сообщила, что такой механизм будет доступен по административным и гражданским делам. И не будет касаться уголовных дел.

Законопроектом также совершенствуется кассационный пересмотр.

Сегодняшняя модель кассации подвергается серьезной критике со стороны граждан и представителей юридического сообщества. По гражданским и уголовным делам разные порядок и условия предварительного рассмотрения кассационных ходатайств. По гражданским делам судьей единолично принимается решение о передаче ходатайств граждан на коллегиальное рассмотрение. По уголовным делам только с июля 2023 года осуществлен переход к коллегиальному предварительному рассмотрению кассационных ходатайств. Но и этот порядок несовершенен, так как одна «тройка» судей передает, а другая «тройка» судей пересматривает дело по существу и может не поддержать своих коллег, что вызывает возмущение участников процесса. Таких нареканий нет только по административной юстиции, т. к. работает «сплошная кассация, — Унзила Шапак

Законопроектом предложена новая модель самостоятельной кассационной инстанции. Речь идет о создании в столице трех кассационных судов: по уголовным, гражданским и административным делам.