Пользование тепловой энергией: обновленные правила с 1 июля 2025 года

Министра энергетики приказом от 11 марта 2025 года утвердил в новой редакции правила пользования тепловой энергией, сообщает prosud.kz.

Субъекты теплоснабжения в централизованных системах теплоснабжения при наличии технической возможности обеспечивают равные условия при подключении к принадлежащим им тепловым сетям, оказываемым услугам или товару.

При этом теплоснабжающие организации отказывают в подключении к принадлежащим им тепловым сетям, если такое подключение не соответствует их техническим возможностям, с предоставлением мотивированного технического обоснования.

В централизованных системах теплоснабжения на вновь вводимых объектах не допускается подключение теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям субъекта теплоснабжения без оборудования точек приема-передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя соответствующими приборами коммерческого учета.

Договор в отношении многоквартирного жилого дома предусматривает поставку тепловой энергии в объемах, необходимых для предоставления услуг по обеспечению тепловой энергией собственников жилья, а также для использования на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома (включая потери во внутридомовых сетях). Такой Договор считается заключенным со всеми собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома с даты первого фактического подключения многоквартирного жилого дома к сетям теплотранспортирующего субъекта.

Правилами установлено, что потребитель, являющийся собственником квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома, не отказывается от Договора в одностороннем порядке, если дом подключен к централизованной или местной системе теплоснабжения.

Максимальный часовой отпуск тепловой энергии в паре и горячей воде, а также соответствующий максимальный часовой расход теплоносителя и условия его возврата могут устанавливаться Договором с учетом законодательства РК в области теплоэнергетики.

Увеличение потребителем нагрузки и количества потребляемой тепловой энергии сверх указанных в Договоре, но не превышающих проектных величин, заявленных и зафиксированных в полученных технических условиях, допускается с согласования субъекта теплоснабжения при соответствующем изменении Договора.

Технические условия на присоединение объектов потребителей к тепловым сетям субъекта теплоснабжения выдаются в случаях:

• присоединения к тепловым сетям вновь вводимых объектов;
• изменения количества потребляемой тепловой энергии (или параметров теплоносителя), связанного с реконструкцией или расширением теплопотребляющих установок потребителя и не соответствующего действующим техническим условиям;
• присоединения к тепловым сетям ранее не присоединенного объекта;
• изменения схемы внешнего теплоснабжения.

Требования данного пункта не распространяется на случаи, когда собственник местной системы теплоснабжения является единственным участником данной системы.

В заявке указываются:

• наименование объекта;
• местонахождение объекта;
• полное наименование организации заказчика, адрес и телефон;
• при наличии проекта: данные, характеризующие проектируемый объект, нормативные сроки его строительства и намеченные сроки ввода объекта в эксплуатацию, технологические нужды, отопление и вентиляция, горячее водоснабжение;
• характеристики тепловых нагрузок по видам потребления (для потребителей, использующих тепловую энергию для бытового потребления, технический паспорт).

При необходимости субъект теплоснабжения запрашивает дополнительные данные у потребителя.

В технических условиях на присоединение объекта к тепловым сетям указываются:

• источник теплоснабжения, точка присоединения к тепловым сетям, способ регулирования количества отпускаемой тепловой энергии;
• параметры теплоносителя и гидравлический режим в точках присоединения основного и резервного вводов с учетом тепловых нагрузок других потребителей;
• тепловая нагрузка основного потребителя с учетом перспективы присоединения нагрузок других потребителей (при необходимости);
• обоснование по необходимости увеличения пропускной способности существующей тепловой сети;
• количество, качество и режим откачки возвращаемого производственного конденсата, схема сбора и возврата конденсата (при необходимости);
• требования по установке приборов коммерческого учета тепловой энергии, в том числе приборов учета с дистанционной передачи данных, в случае если в тепловых сетях теплотранспортирующего субъекта установлена автоматическая система коммерческого учета тепловой энергии;
• тепловая схема присоединения отопительно-вентиляционной и технологической нагрузки и нагрузки горячего водоснабжения.

Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.

При превышении нормативной продолжительности строительства более трех лет срок действия технических условий продлевается на период строительства при условии представления подтверждающих документов о начале строительства. При непредставлении подтверждающих документов о начале строительства, технические условия по истечении трех лет с даты выдачи считаются недействительными.

До ввода в эксплуатацию теплопотребляющие установки проходят приемо-сдаточные (технические, предусмотренные актом технической готовности) испытания.

Допуск систем теплопотребления в эксплуатацию осуществляется при наличии у потребителя соответствующего персонала и лица, ответственного за надежную и безопасную работу теплопотребляющих установок, либо договора на обслуживание систем теплопотребления с организацией, имеющей персонал с допуском к работе в действующих теплопотребляющих установках, за исключением потребителей, использующих тепловую энергию для бытовых нужд.

Установка и эксплуатация приборов коммерческого учета при теплоснабжении

Теплопотребляющие установки потребителей обеспечиваются необходимыми приборами коммерческого учета для расчетов за тепловую энергию с субъектом теплоснабжения.

Реализация и потребление тепловой энергии в местных системах теплоснабжения осуществляются при условии ее коммерческого учета, если иное не предусмотрено договорами между участниками системы. Коммерческий учёт тепловой энергии в местных системах теплоснабжения осуществляется во всех точках приёма-передачи тепловой энергии, определённых договорами между участниками системы.

Коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем в централизованных системах теплоснабжения осуществляется в следующих случаях:

• до ввода в действие приборов учета тепловой энергии (но не более 30 календарных дней);
• при неисправности приборов учета — до устранения неисправности (но не более 30 календарных дней);
• при отсутствии у потребителя технической возможности установки и эксплуатации прибора учета, в соответствии с установленными требованиями.

В каких случаях ограничивается или прекращается подача тепла потребителю

Субъект теплоснабжения прекращает полностью или частично подачу тепловой энергии потребителю в случаях:

• отсутствия оплаты, а также неполной оплаты за потребленную тепловую энергию в установленные договором сроки;
• самовольного подключения к тепловой сети новых тепловых мощностей и субпотребителей;
• присоединения систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок до установки приборов коммерческого учета;
• превышения расчетных тепловых нагрузок, обусловленных договором, и договорных режимов потребления без согласования с субъектом теплоснабжения;
• возврата менее 30% объема конденсата, предусмотренного договором, если иное не предусмотрено соглашением сторон;
• отсутствия персонала соответствующей квалификации для обслуживания систем теплопотребления (за исключением потребителей, использующих тепловую энергию для бытовых нужд);
• неисполнения в установленные сроки предписаний государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю и местного исполнительного органа в централизованной и местной системе теплоснабжения соответственно;
• нарушения выданных технических условий;
• недопущения представителей органов контроля, субъекта теплоснабжения к системам теплоснабжения и (или) к приборам коммерческого учета тепловой энергии;
• аварийной ситуации;
• подключения к тепловой сети субъекта теплоснабжения без акта технической готовности теплопотребляющих установок и теплосетей потребителя к работе в осенне-зимний период.

Субъект теплоснабжения прекращает подачу тепловой энергии полностью или частично после письменного извещения потребителя (путем выставления уведомления) или путем направления потребителям, использующих тепловую энергию не для бытовых нужд, уведомления на электронную почту, факс потребителя не менее чем за 3 суток до прекращения или ограничения подачи тепловой энергии, если иное не предусмотрено договором.

А в случаях самовольного подключения новых потребителей, присоединения к системе до установки приборов коммерческого учета и при аварийных ситуациях — незамедлительно, с информированием потребителя и местных исполнительных органов.

Оплата за тепловую энергию

Потребитель производит расчеты с субъектом теплоснабжения за тепловую энергию по платежным документам, выписанным субъектом теплоснабжения, на основании заявленных договорных объемов, показаний приборов коммерческого учета, а при их отсутствии на основании данных, полученных расчетным путем.

Расчеты потребителей за потребленную ими тепловую энергию в случаях, определенных пунктом 2 статьи 23 закона, производятся по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РК в сфере естественных монополий.

Расчеты потребителей в остальных случаях производятся по ценам, установленным в соответствии с договорами и законодательством РК.

Субъект теплоснабжения начисляет пеню к просроченной к оплате сумме, в соответствии с договором.

Если потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной тепловой энергии, то подключение его производится в течение 1 рабочего дня после погашения долга и возмещения затрат по его подключению субъекту теплоснабжения.

При отказе субъекта теплоснабжения удостоверить факт неподачи тепловой энергии или предоставления тепловой энергии низкого качества потребитель составляет письменное заявление, где указывает:

• время начала отказа в подаче тепловой энергии (отключения) или некачественной ее поставки;
• характер ухудшения качества тепловой энергии;
• время подачи заявления и его регистрационный номер;
• время восстановления подачи тепловой энергии (нормализации качества);
• период отсутствия (ухудшения качества) тепловой энергии.

Заявление подписывается потребителем или уполномоченным лицом потребителя и направляется субъекту теплоснабжения.

Пользование тепловой энергией бытовыми потребителями

Отпуск тепловой энергии потребителям для целей отопления и горячего водоснабжения осуществляется субъектом теплоснабжения в соответствии с публичным договором, на основании типового договора.

Юридические лица, осуществляющие управление объектом кондоминиума, производят обслуживание теплопотребляющих установок самостоятельно или по договору с организацией, имеющей персонал с допуском к работе в действующих теплопотребляющих установках.

Граница эксплуатационной ответственности между потребителем и субъектом теплоснабжения в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением органа управления объектом кондоминиума, определяется по первому разделительному фланцу или сварному шву входных задвижек узла управления со стороны субъекта теплоснабжения.

При этом, теплотранспортирующий субъект принимает данный прибор коммерческого учета при выполнении технических условий со стороны потребителя.

В целях обеспечения устойчивой работы системы теплоснабжения не допускается:

• самовольно, без оформления проектной документации и разрешения, осуществлять реконструкцию или любое изменение системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома (добавление поверхности нагрева, демонтаж гидравлической перемычки и балансировочного клапана, самовольное подключение водяных теплых полов и теплопотребляющих установок), в том числе переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование;
• устанавливать и/или демонтировать дополнительные секции приборов отопления, запорную и регулирующую арматуру и циркуляционные насосы;
• использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (слив воды из системы и приборов отопления).

При условии подачи заявления и предоставления подтверждающего документа (справка лечебного учреждения или с места работы, корешок путевки в санаторий, справка о регистрации по месту временного проживания и другие) перерасчет выполняется в расчетном периоде и отражается в платежном документе.

Показания приборов коммерческого учета тепловой энергии снимают субъект теплоснабжения и представитель объекта кондоминиума (потребителя), если иное не предусмотрено договором.

Приказ вводится в действие с 1 июля 2025 года.