Улбосын Сулейменова: О банковских спорах и примирительных процедурах

Более 4 000 требований с начала текущего года могли быть разрешены банками и МФО при надлежащей досудебной работе без вовлечения граждан в орбиту судопроизводства.

С начала года в суды поступило более 30 000 исков, вытекающих из договоров с банками, МФО, факторингу. Возвращено в связи с недостатками – более 11 000. После возврата поступило в суды меньше половины – 4 969 исков. Остальные, более 6 000 возвращенных исков, могли бы и не предъявляться в суд при соблюдении правил, изложенных в специальных законах для банков, МФО. Разве не так?

С вынесением решения об удовлетворении иска – 9 000. Суды прекратили производство по 4 300 делам в связи с примирением, из которых по 41 делам истцы отказались от иска. Следовательно, 4 300 требований могли быть разрешены банками и МФО при надлежащей досудебной работе без вовлечения граждан в орбиту судопроизводства.

После возбуждения дела суды оставили без рассмотрения около 600 исков в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, 400 исков возвращено по заявлениям истцов.

В связи с бесспорностью требований судами рассмотрено в упрощенном (письменном) производстве 9 500 исков. И эти требования могли быть урегулированы в досудебном порядке банками и МФО.

Сегодня приняла участие в обсуждении вопросов, связанных с применением законов, регулирующих деятельность банков и МФО с участием их представителей. Мероприятие организовано Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка. Конечно, обсудили примирительные процедуры и внесудебку у нотариуса. Это не обязательная часть деятельности банков и МФО. Но, если стороны согласны на мир, то почему бы им не содействовать?

В этой связи предлагается для обсуждения поправка в редакцию п. 5 Нормативного постановления Верховного суда РК от 25 ноября 2016 года № 7 «О судебной практике рассмотрения гражданских дел по спорам, вытекающим из договоров банковского займа».

Предлагаемая редакция:

«Суд (судья) принимает меры к примирению сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса, направляя сторонам приглашение для участия в примирительной процедуре в соответствии с требованиями ст. 174 ГПК.

До предъявления иска в суд Банк обязан выполнить требования ст. 36 Закона "О банках и банковской деятельности в РК" об условиях и порядке урегулирования задолженности и мер, применяемых в отношении неплатежеспособного заемщика.

До предъявления иска в суд или в суде Банк и заемщик могут по своему усмотрению договориться о проведении процедуры урегулирования спора при содействии медиатора в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Банк может обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи, если требование подпадает под перечень, установленный ст. 92-1 Закона РК "О нотариате"»

Такая редакция не противоречит закону, соответствует Алгоритму, разработанному для реализации Меморандума о взаимном сотрудничестве между Верховным судом и Агентством по регулированию и развитию финансового рынка, направлена на досудебное, внесудебное урегулирование банковских споров.

Улбосын Сулейменова,

судья Верховного суда Республики Казахстан