В Казахстане начал работать первый реестр субъектов специального права и госмонополии

Агентство по защите и развитию конкуренции РК сформировало и утвердило первый госреестр субъектов специального права и госмонополии. Реестр состоит из двух разделов, включающих 17 субъектов спецправа и 17 субъектов госмонополии, сообщает prosud.kz.

В Реестр субъектов спецправа включили операторов, чья деятельность оказывает влияние на общие условия обращения товара на соответствующем либо смежном товарных рынках.

В соответствии с Предпринимательским кодексом государственные и частные операторы, уполномоченные на реализацию экономических функций, включенные в реестр субъектов спецправа, подлежат антимонопольному регулированию на следующих принципах:

Ценовое регулирование

В дальнейшем антимонопольный орган будет проводить экспертизу цен на товары, работы, услуги, отнесенные к спецправу и реализуемые указанными операторами на их обоснованность, что, в свою очередь, позволит обеспечить прозрачность процесса ценообразования.

Запрет на занятие иной деятельностью

Операторам, включенным в реестр, запрещается заниматься другими видами деятельности, производство товаров, реализация работ, оказание услуг, кроме операторских функций, предусмотренных законом.

Запрет на участие в других юридических лицах

Операторам запрещается создавать дочерние организации или иным образом участвовать в деятельности других юридических лиц.

Возмещение упущенной выгоды бизнесу

Ущерб, причиненный субъектам рынка в результате введения спецправа, возмещается за счет бюджетных средств.

Период отсрочки на полгода для подготовки участников рынка

Субъекты рынка, ранее занимавшиеся производством, продажей или пользовавшиеся этим товаром в течение шестимесячного срока после введения в действие спецправа, вправе осуществлять реализацию этого товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 193 Предпринимательского кодекса субъектом специального права может быть госпредприятие, АО, ТОО, определенное в порядке, установленном Правительством.

В реализацию нормы постановлением Правительства были утверждены Правила определения госпредприятия, АО, ТОО субъектом специального права.

Агентство на ежегодной основе будет проводить анализ деятельности отдельных субъектов спецправа для подготовки предложений по передаче в конкурентную среду деятельности, отнесенной к сфере специального права.

В этой связи, реестр субъектов специального права в дальнейшем будет корректироваться.

Список субъектов специального права:

• АО «Жасыл даму»;
• ТОО «Институт космической техники и технологий»;
• АО «Казпочта»;
• АО «Национальные информационные технологии»;
• АО «Казахтелеком»;
• ТОО «СК-Фармация»;
• АО «Казавиаспас»;
• ТОО «КазМунайГаз-Аэро»;
• АО «Казтелерадио»;
• РГП на ПХВ «Қазарнаулыэкспорт (Казспецэкспорт)»;
• АО «Республиканский центр «Казимпэкс»;
• АО «Республиканский центр космической связи»;
• АО «Центр электронных финансов»;
• АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары»;
• АО «Информационно-учетный центр»;
• АО «Сәтті Жұлдыз»;
• АО «Turar Healthcare».

Ранее на расширенном заседании правительства в январе 2021 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил АЗРК провести анализ целесообразности продолжения деятельности государственных и частных операторов. Поручение было озвучено и в Послании главы государства 1 сентября 2022 года.

3 января был подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития конкуренции», который предусматривает создание института «специального права». Он дополняет и совершенствует механизм госмонополии.

Соответствующие изменения внесли и в Предпринимательский кодекс, вступивший в силу 1 июля 2022 года.