В течение каких сроков госорганы обязаны ответить на запросы коммерческих организаций

Обязаны ли государственные органы отвечать на запросы и обращения коммерческих организаций и в какие сроки, сообщает prosud.kz.

Казахстанец, сотрудник одной из коммерческих компаний задал вопрос юристам об официальных обращениях в госорганы и коммерческие структуры.

В течение каких сроков госорганы обязаны предоставить ответы на запросы и обращения?

Во-первых, п. 10 ст. 11 Закона РК «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года № 401-V (далее - «Закон») гласит, что ответ на письменный запрос предоставляется в течение 15 календарных дней со дня поступления к обладателю информации.

Обладателями информации, в соответствии со ст. 8 Закона, признаются:

• органы и учреждения законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти, местного госуправления и самоуправления;
• госучреждения, не являющиеся госорганами;
• субъекты квазигосектора;
• юридические лица, являющиеся получателями бюджетных средств, – в части информации, касающейся использования средств, выделенных из госбюджета;
• субъекты государственной монополии – в части информации, касающейся цен на производимые (реализуемые) ими товары (работы, услуги);
• юридические лица – в части обладаемой ими экологической информации, информации о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, их прогнозах и последствиях, состоянии пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на здоровье и обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов;
• исполнители функций центральных и (или) местных исполнительных органов.

Следует отметить, что в соответствии с п. 10 ст. 11 Закона, в случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на 15 календарных дней, о чем пользователю информации сообщается в течение 3 рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

Во-вторых, в случаях обращения в госорганы с целью регистрации субъектов и объектов, получения разрешений и лицензий и т.д., возбуждается административная процедура. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Административно процедурно-процессуального кодекса РК от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее - «АППК РК»), административная процедура – деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе.

Согласно п. 1 ст. 76 АППК РК, срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет 15 рабочих дней со дня поступления обращения. Также п. 3 ст. 76 АППК РК гласит, что данный срок может быть продлен мотивированным решением руководителя административного органа или его заместителя на разумный срок, но не более чем до 2 месяцев, ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, о чем извещается участник административной процедуры в течение 3 рабочих дней со дня продления срока.

Следовательно, срок вынесения административного акта (решения) по административной процедуре, возбужденной на основании обращения, составляет 15 рабочих дней, но может быть продлен на срок не более чем до 2 месяцев. 

Обязаны ли коммерческие организации предоставлять ответы на запросы?

Согласно п. 2 ст. 34 Гражданского кодекса РК от 27 декабря 1994 года № 268-XIII, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива.

Следовательно, только юридические лица, указанные в ст. 8 Закона, считаются обладателями информации и они обязаны предоставлять ответы на письменные запросы. Коммерческие юридические лица не являются обладателями информации согласно ст. 8 Закона, и, соответственно, они не обязаны предоставлять какую-либо информацию по запросу других коммерческих организаций.