Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы: что изменилось
И.о. министра труда приказом от 28 марта 2025 года внес изменения в Правила и условий выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, сообщает prosud.kz.
Правила дополнены новыми нормами, согласно которым поиск соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда работодатель осуществляет путем направления сведений о наличии вакансий на электронную биржу труда (www.enbek.kz).
Работодатель по истечении пятнадцати календарных дней с даты подачи сведений на электронную биржу труда о наличии вакансий направляет заявление о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с указанием кода опубликования размещенной вакансии.
При направлении заявления информационная система «Иностранная рабочая сила» осуществляет взаимодействие с информационными системами «Единая система учета трудовых договоров» (ЕСУТД) и «Миграционная полиция» для получения данных о зарегистрированных трудовых договорах с привлеченными иностранными работниками.
Для получения государственной услуги «Выдача или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы» работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (ПЭП) или портал migration.enbek.kz заявление с приложением документов.
Сотрудник местного исполнительного органа при предоставлении работодателем заявления и документов в соответствии с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги осуществляет их прием и регистрацию в течение одного рабочего дня после дня поступления заявления.
Сведения о документах удостоверяющие личность, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, оплаты сбора за выдачу разрешения работодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
Местный исполнительный орган в течении шести рабочих дней с момента регистрации заявления рассматривают документы на соответствие перечню требований к оказанию государственной услуги.
Местный исполнительный орган при принятии решения о выдаче, продлении либо об отказе в выдаче, продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы осуществляет проверку на наличие сведений о нарушениях, зарегистрированных в информационных системах «Единый реестр административных производств», «Миграционная полиция», ИС «ОТиБ», а также сведений в АИС «ИРС», ИИС «ЕСУТД».
При наличии оснований для принятия решения об отказе в выдаче разрешения местный исполнительный орган направляет в «личный кабинет» работодателя либо через телекоммуникационные средства уведомление о предварительном решении об оказании государственной услуги, согласно статье 73 АППК РК.
В уведомлении указываются основания отказа предусматривающая пунктом 9 перечня требований к оказанию государственной услуги в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя местного исполнительного органа.
Разрешение на привлечение иностранных работников выдается при соответствии уровня образования (профессиональная подготовка) и опыта (стаж) практической работы иностранной рабочей силы, привлекаемой работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории РК, которые должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами или Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
Работодатели обеспечивают:
- внесение информации по трудовым договорам (письма/соглашения о внутрикорпоративном переводе), заключенным с иностранными работниками в ЕСУТД;
- получение иностранными работниками ИИН.
Местный исполнительный орган, в целях установления подлинности штампа легализации или апостиля на документах об образовании направляют соответствующие запросы в МИД РК, если иной порядок не предусмотрен международным договором или законодательством РК.
Решение о переоформлении ранее выданного разрешения на другого иностранного работника принимается местным исполнительным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов.
Уведомление о принятом решении местного исполнительного органа по переоформлению разрешения направляется в «личный кабинет» работодателя в форме электронного документа подписанного ЭЦП руководителя местного исполнительного органа.
Если иностранное юридическое лицо-работодатель, осуществляющее свою деятельность в РК без образования филиала, представительства, направляет своих работников в Казахстан по контракту на выполнение работ, оказание услуг по монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования либо в случае, если иностранное юридическое лицо-работодатель, направляет своих работников в РК для выполнения работ, оказания услуг в дочернюю организацию, представительство, филиал иностранного юридического лица, в котором такое иностранное юридическое лицо-работодатель прямо или косвенно имеет акции или доли участия, то уполномоченное лицо организации в пользу которой выполняются работы, услуги через ПЭП представляет в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы заявление с приложением документов.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы отзывается в случаях установления следующих фактов:
- привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей должности, указанной в разрешении;
- несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил. При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает процентные соотношения, установленные пунктом 19 настоящих Правил;
- представления работодателем недостоверных документов для получения или продления разрешения.
Предусмотренные подпунктами 1) и 2) настоящего пункта случаи являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта.
Привлечение работодателем иностранных работников без разрешения, а также привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности указанной в разрешении не допускается, за исключением иностранцев и лиц без гражданства для которых выдача разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не требуется согласно статье 36-1 закона «О миграции населения». В этих случаях в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения.
Результат о принятом решении местного исполнительного органа по выдаче и продлению разрешения в рамках внутрикорпоративного перевода направляется в «личный кабинет» работодателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя местного исполнительного органа.
При принятии решения об отказе в выдаче разрешения на привлечение иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода местный исполнительный орган направляет в «личный кабинет» работодателя уведомление с указанием его основания, подписанного ЭЦП руководителя местного исполнительного органа.
При выдаче разрешения работодатель выбирает одно из следующих особых условий по его выбору:
- профессиональная подготовка своих работников из числа граждан РК по специальности привлекаемого иностранного работника;
- переподготовка своих работников из числа граждан РК по специальности привлекаемого иностранного работника;
- повышение квалификации своих работников из числа граждан РК;
- создание дополнительных рабочих мест для граждан РК по профессиям, по которым привлекаются иностранные работники.
Решение о переоформлении ранее выданного разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода на другого иностранного работника принимается местным исполнительным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов.
Местным исполнительным органом производится отзыв действующего разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода в следующих случаях:
- привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности указанной в разрешении;
- несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 60 настоящих Правил. При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает процентные соотношения, установленные пунктом 60 настоящих Правил.
Местный исполнительный орган в течении трех рабочих дней со дня отзыва разрешения направляет в территориальный орган МВД РК области, городов республиканского значения, столицы информацию об отозванных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы.
Предусмотренные подпунктами 1) и 2) настоящего пункта случаи являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта.
Привлечение работодателем иностранных работников в рамках внурикорпоративного перевода без разрешения, а также по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности указанной в разрешении не допускается, за исключением иностранцев и лиц без гражданства для которых выдача разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не требуется согласно статье 36-1 закона «О миграции населения». В этих случаях в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения.
Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы вносят сведения об особых условиях и привлекаемой иностранной рабочей силе в информационную систему migration.enbek.kz.
Приказ вводится в действие с 1 сентября 2025 года.
