Жанар Дуйсенова: Зачем нужны принципы права

Принципы права как законодательно закрепленные основные положения отражают сущность самого права. На принципах и в зависимости от них формируется система законодательного регулирования той или иной сферы правоотношений.

Принципы административной юстиции Казахстана закреплены нормами Административного процедурно-процессуального кодекса РК.

Законодатель выделил и дал определения в АППК следующим принципам:

• законность (ст. 7);
• справедливость (ст. 8);
• защита прав, свобод и законных интересов (ст. 9);
• соразмерность (ст. 10);
• пределы осуществления административного усмотрения (ст. 11);
• приоритет прав (ст. 12);
• охрана права на доверие (ст. 13);
• запрет злоупотребления формальными требованиями (ст. 14);
• презумпция достоверности (ст. 15);
• активная роль суда (ст. 16);
• разумный срок административного судопроизводства (ст. 17);
• обязательность судебных актов (ст. 18).

Толкование и применение других норм законодательства в публично-правовых отношениях и при рассмотрении споров должно производиться сквозь призму данных принципов.

Важность принципов в системе административной юстиции прямо закреплена в статье 6 АППК: «Нарушение принципов административных процедур и административного судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет признание административных актов, административных действий (бездействия) незаконными, а также отмену вынесенных судебных актов».

Однако многие из указанных принципов закреплены в казахстанском законодательстве впервые и актуальны именно для разрешения публично-правовых споров, что может вызвать трудности в их применении.

Более подробно, с примерами и теоретическим обоснованием, тема принципов раскрыта в практическом пособии «Применение принципов административных процедур и административного судопроизводства в РК».

Жанар Дуйсенова,

судья Специализированного межрайонного административного суда города Астана