Жанар Дуйсенова: Согласование обжалования
Административная процедура и судопроизводство по административным делам содержит ряд особенностей, позволяющих обеспечить единообразие административной практики.
К примеру, досудебный порядок, предоставление мотивированной позиции.
По моему мнению, такой нормой также можно назвать требование о необходимости согласования обжалования судебных актов.
Согласно ч. 2 ст. 401 ГПК право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам, другим лицам, участвующим в деле. Территориальное подразделение государственного органа реализует право апелляционного обжалования решения суда с обязательным согласованием вышестоящего органа.
Иной порядок в АППК отсутствует, поэтому данные нормы ГПК применимы с особенностями административных процедур и процесса.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года № 1072 утверждены Типовые положения о юридической службе центрального и местного исполнительного органа Республики Казахстан.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2024 года № 394 в Типовые положения внесены изменения.
В настоящее время предъявлены следующие требования к согласованию апелляционных и кассационных жалоб:
- Решение о согласовании принимается первым руководителем административного органа (либо лицом, его замещающим)
- Согласование с заместителем первого руководителя допускается с приложением подтверждающих документов (приказ о назначении, возложении и распределении функциональных обязанностей)
- Делегирование права согласования руководителю юридической службы запрещено
- Согласование должно содержать обоснование (исключена возможность предоставления формального согласования на 3 строчках)
- Введено двухуровневое согласование в зависимости от инстанции — апелляция или кассация. Апелляцию согласует непосредственный вышестоящий орган, кассацию — орган на два уровня выше.
- Нет необходимости обжаловать все судебные акты, принятые не в пользу гос.органа (ранее такое требование было).
Такая процедура согласования должна сделать подачу жалоб на судебные акты эффективной и исключить необоснованные обжалования.
Судья специализированного межрайонного административного суда города Астана Жанар Дуйсенова
