Министр водных ресурсов и ирригации приказом от 23 июля 2025 года утвердил Правила разработки генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейнового плана охраны и использования водных ресурсов, сообщает prosud.kz.
Разработка генерального и бассейновых планов основывается на:
- прогнозе социально-экономического развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы в разрезе отраслей экономики, регионов и в целом по республике;
- утвержденных документах Системы государственного планирования;
- данных государственного учета водного фонда;
- укрупненных нормах водопотребления и водоотведения;
- положениях международных договоров, заключенных РК в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов (для охватываемых Генеральным и бассейновыми планами трансграничных водных объектов);
- рекомендациях Водного совета РК и бассейновых советов;
- отчетах бассейновых водных инспекций по охране и регулированию использования водных ресурсов;
- сведениях о сумме налогов и платежей, поступивших в бюджет за пользование водными ресурсами;
- официальной статистической информации органов государственной статистики;
- материалах и данных Национального фонда пространственных данных;
- данных Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов РК;
- данных о состоянии и использовании земель РК;
- результатах, ранее проведенных изыскательских и научно-исследовательских работ по изучению водосборной территории и водных объектов рассматриваемого речного бассейна.
В генеральном и бассейновых планах оценка и прогноз водных ресурсов проводятся по следующим уровням:
- современный уровень (год разработки генерального или бассейнового плана);
- расчетный уровень (пять лет от года разработки генерального или бассейнового плана);
- среднесрочный уровень (10 лет от года разработки генерального или бассейнового плана);
- долгосрочный уровень (15 лет от года разработки генерального или бассейнового плана).
Разработка генерального и бассейновых планов проводится по следующим этапам:
- на первом этапе проводится сбор, первичная обработка и анализ исходной информации для выявления и анализа проблем управления водными ресурсами;
- на втором этапе проводится выявление и ранжирование по степени значимости проблем и угроз в части наличия водных ресурсов и их использования, а также прогнозирование и оценка рисков вредного воздействия вод;
- на третьем этапе осуществляется разработка основных целей, задач, целевых индикаторов и оценка их достижимости в течение планируемого периода реализации;
- на четвертом этапе осуществляется разработка набора (вариантов) водохозяйственных и водоохранных мероприятий по поэтапному достижению установленных целей и задач;
- на пятом этапе проводится социально-экономическая и экологическая оценка разработанных наборов (вариантов) водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
- на шестом этапе проводится выбор окончательной программы водохозяйственных и водоохранных мероприятий, определяются этапы их реализации.
Бассейновый план содержит:
- оценку и прогноз водных ресурсов, в том числе трансграничных, и их использования с учетом текущей и прогнозируемой социально-экономической, демографической, экологической, климатической и иной ситуации;
- 2водохозяйственный баланс соответствующего бассейна;
- объемы экологического стока и перспективные лимиты водопользования;
- предложения по решению вопросов по трансграничным водным объектам;
- меры по модернизации водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
- меры по развитию устойчивого механизма использования водных ресурсов и альтернативных источников воды;
- мероприятия, направленные на восстановление поверхностных водных объектов, находящихся под угрозой исчезновения;
- карту территорий, подверженных вредному воздействию вод и засух, а также меры по их предупреждению;
- оценку затрат бюджетных средств на строительство, ремонт, реконструкцию водохозяйственных и гидротехнических сооружений, а также на охрану и восстановление водных объектов;
- предложения по определению размеров платежей и налогов за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов;
- комплекс мероприятий по защите и восстановлению малых водных объектов.
Бассейновый план предусматривает мероприятия, направленные на:
- сохранение экологических систем как основы устойчивого развития водохозяйственного бассейна;
- экономное и комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов на основе применения наилучших имеющихся технологий;
- сокращение безвозвратных потерь водных ресурсов в отраслях экономики и объемов сброса неочищенных сточных вод;
- предупреждение вредного воздействия вод и предотвращение искусственных засух.
Бассейновые планы разрабатываются на долгосрочный период сроком на пятнадцать лет за счет бюджетных средств научными, информационно-аналитическими организациями, находящимися в ведении в ведении уполномоченного органа в области охраны и использования водного фонда.
Срок разработки бассейновых планов не превышает двух лет.
Обновление бассейнового плана осуществляется на основании рекомендаций и предложений бассейновых советов.
Генеральный план разрабатывается по итогам разработки бассейновых планов.
Генеральный план содержит:
- оценку и прогноз водных ресурсов, в том числе трансграничных, и их использования с учетом текущей и прогнозируемой социально-экономической, демографической, экологической, климатической и иной ситуации;
- водохозяйственный баланс РК;
- экологические и социально-экономические индикаторы использования воды в отраслях экономики, в том числе экономическую продуктивность воды;
- экологические, социально-экономические и научно обоснованные выводы и рекомендации для дальнейшего государственного планирования в РК с учетом достижения индикаторов;
- оценку затрат бюджетных средств на строительство, ремонт, реконструкцию водохозяйственных и гидротехнических сооружений, а также на охрану и восстановление водных объектов;
- предложения по определению размеров платежей и налогов за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов;
- комплекс мероприятий по защите и восстановлению малых водных объектов.
Генеральный план разрабатывается на долгосрочный период сроком на пятнадцать лет за счет бюджетных средств научными, информационно-аналитическими организациями, находящимися в ведении уполномоченного органа.
Срок разработки генерального плана не превышает двух лет.
Выводы и рекомендации генерального плана в части прогнозов водообеспеченности и возможных к использованию вод принимаются во внимание при разработке документов Системы государственного планирования РК.
Внесение изменений и (или) дополнений в генеральный план осуществляется на основании рекомендаций и предложений Водного совета и бассейновых советов РК.
Приказ введен в действие с 30 июля.
Мы сообщали, что в Казахстане утвердили методику определения объемов экологического стока.