Генплан управления водными ресурсами: утверждены правила разработки

Министр водных ресурсов и ирригации приказом от 23 июля 2025 года утвердил Правила разработки генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейнового плана охраны и использования водных ресурсов, сообщает prosud.kz.

Разработка генерального и бассейновых планов основывается на:

• прогнозе социально-экономического развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы в разрезе отраслей экономики, регионов и в целом по республике;
• утвержденных документах Системы государственного планирования;
• данных государственного учета водного фонда;
• укрупненных нормах водопотребления и водоотведения;
• положениях международных договоров, заключенных РК в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов (для охватываемых Генеральным и бассейновыми планами трансграничных водных объектов);
• рекомендациях Водного совета РК и бассейновых советов;
• отчетах бассейновых водных инспекций по охране и регулированию использования водных ресурсов;
• сведениях о сумме налогов и платежей, поступивших в бюджет за пользование водными ресурсами;
• официальной статистической информации органов государственной статистики;
• материалах и данных Национального фонда пространственных данных;
• данных Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов РК;
• данных о состоянии и использовании земель РК;
• результатах, ранее проведенных изыскательских и научно-исследовательских работ по изучению водосборной территории и водных объектов рассматриваемого речного бассейна.

В генеральном и бассейновых планах оценка и прогноз водных ресурсов проводятся по следующим уровням:

• современный уровень (год разработки генерального или бассейнового плана);
• расчетный уровень (пять лет от года разработки генерального или бассейнового плана);
• среднесрочный уровень (10 лет от года разработки генерального или бассейнового плана);
• долгосрочный уровень (15 лет от года разработки генерального или бассейнового плана).

Разработка генерального и бассейновых планов проводится по следующим этапам:

• на первом этапе проводится сбор, первичная обработка и анализ исходной информации для выявления и анализа проблем управления водными ресурсами;
• на втором этапе проводится выявление и ранжирование по степени значимости проблем и угроз в части наличия водных ресурсов и их использования, а также прогнозирование и оценка рисков вредного воздействия вод;
• на третьем этапе осуществляется разработка основных целей, задач, целевых индикаторов и оценка их достижимости в течение планируемого периода реализации;
• на четвертом этапе осуществляется разработка набора (вариантов) водохозяйственных и водоохранных мероприятий по поэтапному достижению установленных целей и задач;
• на пятом этапе проводится социально-экономическая и экологическая оценка разработанных наборов (вариантов) водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
• на шестом этапе проводится выбор окончательной программы водохозяйственных и водоохранных мероприятий, определяются этапы их реализации.

Бассейновый план содержит:

• оценку и прогноз водных ресурсов, в том числе трансграничных, и их использования с учетом текущей и прогнозируемой социально-экономической, демографической, экологической, климатической и иной ситуации;
• 2водохозяйственный баланс соответствующего бассейна;
• объемы экологического стока и перспективные лимиты водопользования;
• предложения по решению вопросов по трансграничным водным объектам;
• меры по модернизации водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
• меры по развитию устойчивого механизма использования водных ресурсов и альтернативных источников воды;
• мероприятия, направленные на восстановление поверхностных водных объектов, находящихся под угрозой исчезновения;
• карту территорий, подверженных вредному воздействию вод и засух, а также меры по их предупреждению;
• оценку затрат бюджетных средств на строительство, ремонт, реконструкцию водохозяйственных и гидротехнических сооружений, а также на охрану и восстановление водных объектов;
• предложения по определению размеров платежей и налогов за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов;
• комплекс мероприятий по защите и восстановлению малых водных объектов.

Бассейновый план предусматривает мероприятия, направленные на:

• сохранение экологических систем как основы устойчивого развития водохозяйственного бассейна;
• экономное и комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов на основе применения наилучших имеющихся технологий;
• сокращение безвозвратных потерь водных ресурсов в отраслях экономики и объемов сброса неочищенных сточных вод;
• предупреждение вредного воздействия вод и предотвращение искусственных засух.

Срок разработки бассейновых планов не превышает двух лет.

Обновление бассейнового плана осуществляется на основании рекомендаций и предложений бассейновых советов.

Генеральный план разрабатывается по итогам разработки бассейновых планов.

Генеральный план содержит:

• оценку и прогноз водных ресурсов, в том числе трансграничных, и их использования с учетом текущей и прогнозируемой социально-экономической, демографической, экологической, климатической и иной ситуации;
• водохозяйственный баланс РК;
• экологические и социально-экономические индикаторы использования воды в отраслях экономики, в том числе экономическую продуктивность воды;
• экологические, социально-экономические и научно обоснованные выводы и рекомендации для дальнейшего государственного планирования в РК с учетом достижения индикаторов;
• оценку затрат бюджетных средств на строительство, ремонт, реконструкцию водохозяйственных и гидротехнических сооружений, а также на охрану и восстановление водных объектов;
• предложения по определению размеров платежей и налогов за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов;
• комплекс мероприятий по защите и восстановлению малых водных объектов.

Срок разработки генерального плана не превышает двух лет.

Выводы и рекомендации генерального плана в части прогнозов водообеспеченности и возможных к использованию вод принимаются во внимание при разработке документов Системы государственного планирования РК.

Внесение изменений и (или) дополнений в генеральный план осуществляется на основании рекомендаций и предложений Водного совета и бассейновых советов РК.

Приказ введен в действие с 30 июля.

Мы сообщали, что в Казахстане утвердили методику определения объемов экологического стока.