Система государственного планирования – это комплекс взаимосвязанных компонентов, состоящих из документов на долгосрочный (свыше 5 лет) и среднесрочный (от года до 5 лет включительно) периоды, участников, принципов и элементов управления процессами и данными, -говорится в документе.
Государственное планирование охватывает деятельность по формированию мер, способов достижения результатов и решению задач по социально-экономическому развитию, повышению благосостояния граждан, укреплению национальной безопасности страны и оптимальному распределению ресурсов.
Основные принципы Системы государственного планирования:
К документам Системы государственного планирования относятся Национальный план развития, Стратегия национальной безопасности и планы развития государственных органов, планы развития области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.
Документы Системы государственного планирования основываются на документах целеполагания, определяющих глобальное видение, долгосрочные направления и приоритеты устойчивого развития страны, а также долгосрочном прогнозе развития Казахстана, разрабатываемом в соответствии с Бюджетным кодексом.
Указывается, что к документам целеполагания относятся Стратегия «Казахстан - 2050» и Стратегия достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан до 2060 года.
Национальный план развития является документом Системы государственного планирования, предусматривающим цель, основные направления, приоритеты развития, подходы по их обеспечению и ключевые национальные индикаторы развития страны в соответствующем плановом периоде, направленные на достижение долгосрочных ориентиров развития страны.
Национальный план развития должен соответствовать следующим требованиям:
Национальный план развития включает в себя Карту ключевых национальных индикаторов по соответствующим стратегическим направлениям, с разбивкой на промежуточные значения по каждому году реализации. При этом ключевые национальные индикаторы должны быть сбалансированы и взаимоувязаны по значениям, годам, срокам достижения.
В свою очередь, Стратегия национальной безопасности определяет видение в области обеспечения национальной безопасности, содержит основные проблемы и угрозы, стратегические цели и целевые индикаторы, задачи и показатели результатов в области обеспечения национальной безопасности, а также критерии обеспечения национальной безопасности.
Плановый период действия Стратегии национальной безопасности составляет не менее пяти лет.
План развития государственного органа является документом, определяющим деятельность центрального государственного органа в среднесрочном периоде, направленным на реализацию вышестоящих документов Системы государственного планирования, функций, полномочий и компетенций, с учетом необходимости обеспечения качественного предоставления государственных услуг.
План развития государственного органа разрабатывается каждые три года на пятилетний период и утверждается руководителем государственного органа по согласованию с центральными уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию.
К плану развития государственного органа прилагается инвестиционный план, разработанный с учетом требований бюджетного законодательства, в соответствии с порядком и по форме, определенным уполномоченным органом по государственному планированию.
Инвестиционный план государственного органа содержит информацию о мероприятиях, направленных на достижение целей, целевых индикаторов планов развития или документов Системы государственного планирования либо реализацию соответствующих функций, полномочий и компетенций для государственных органов, не разрабатывающих планы развития, с установлением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимого объема затрат.
План развития области, города республиканского значения, столицы определяет развитие соответствующей территории с учетом ее специфики и потенциала развития региона в соответствии с вышестоящими документами Системы государственного планирования.
План развития области, города республиканского значения, столицы разрабатывается местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы с обязательным применением минимальных стандартов, системы региональных стандартов для населенных пунктов каждые три года на пятилетний период по согласованию с уполномоченным органом по региональной политике, заинтересованными государственными органами и утверждается решением местного представительного органа области, города республиканского значения, столицы.
Целевые индикаторы плана развития области, города республиканского значения, столицы обеспечивают достижение декомпозированных ключевых национальных индикаторов и целевых индикаторов вышестоящих документов Системы государственного планирования.
План развития национальной компании определяет стратегические направления, цели и показатели результатов деятельности во взаимосвязи со стратегическими целями страны, определяемыми в вышестоящих документах Системы государственного планирования.
План развития национальной компании разрабатывается с учетом планов развития юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право национальной компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, согласовывается с уполномоченными органами по государственному планированию и утверждается правительством.
Реализация планов развития национальных компаний осуществляется посредством разработки планов мероприятий национальных компаний сроком на пять лет каждые три года.
Постановление введено в действие с 15 августа.