Так, изменения произошли в Правилах использования единой платформы закупок.
Говорится, что при использовании электронной цифровой подписи на веб-портале пользователи руководствуются Правилами и Цифровым кодексом РК.
Сотрудник Контакт-центра регистрирует обращения пользователей и специалистов единого оператора в журнале учета обращений пользователей о возникших технических сбоях.
В случае, если обращение пользователя о техническом сбое поступает по электронной почте вне рабочего времени по времени города Астаны, то сотрудник регистрирует сообщение на следующий рабочий день.
Журнал учета обращений пользователей о возникших технических сбоях ведется единым оператором в электронном виде в цифровой системе единого оператора по учету обращений пользователей.
После регистрации обращения присваивается уникальный идентификатор в цифровой системе единого оператора по учету обращений пользователей и в течение 1 часа высылается на электронную почту пользователя.
При поступлении информации о возникновении технического сбоя единый оператор в целях подтверждения технического сбоя с уровнями критичности "средний" и "высокий" письменно по электронной почте и телефонной связи информирует структурное подразделение уполномоченного органа, ответственного за вопросы цифровизации, обеспечения кибербезопасности о возникшем техническом сбое.
Помимо этого, изменились Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок.
Формирование реестра потенциальных поставщиков осуществляется автоматически посредством веб-портала на основании регистрационных данных потенциального поставщика на веб-портале и сведений, полученных из государственных и негосударственных цифровых систем.
При этом потенциальный поставщик регистрируется на веб-портале не позднее 3 рабочих дней со дня его государственной регистрации в органах юстиции. В случае реорганизации (ликвидации) либо изменения регистрационных данных потенциального поставщика в органах юстиции потенциальный поставщик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации таких случаев в органах юстиции вносит измененные сведения в регистрационные данные на веб-портале.
Поправки затронули и Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка.
Заказчик разрабатывает и утверждает отдельный годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную правительством на основании соответствующего бюджета (плана развития), выделенных денег из Специального государственного фонда или индивидуального плана финансирования.
При проведении государственных закупок товаров в рамках реализации требований обеспечения кибербезопасности для обороны страны и безопасности государства организатор формирует список потенциальных поставщиков из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, установленного законом "О кибербезопасности".
При этом, в случаях отсутствия потенциальных поставщиков, поставляющих продукцию, соответствующую техническим и функциональным характеристикам, либо наличия менее 2 потенциальных поставщиков в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, установленного законом "О кибербезопасности", в адрес которых направляется извещение, заказчиком формируется список потенциальных поставщиков.
Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости предъявляется по государственным закупкам работ, если выделенная сумма государственной закупки (лота) превышает 20 000 МРП.
Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов по доходам и основным средствам потенциального поставщика.
Потенциальный поставщик признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:
Потенциальным поставщикам – нерезидентам РК, для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям представляются те же документы, что и для резидентов РК, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика – нерезидента РК с нотариально засвидетельствованным переводом на языки конкурсной документации с учетом требований законодательства РК о государственных секретах и (или) о служебной информации ограниченного распространения, а также договоров, ратифицированных РК.
Потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе, если:
он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:
Кроме того, изменения внесли Правила осуществления государственных закупок.
В частности, уточняется, что правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством цифровых систем органов в соответствии с Цифровым кодексом.
В случае отсутствия сведений в цифровых системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную или электронную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством РК.
Потенциальный поставщик признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:
Уплаченные налоги и платежи отражаются в том календарном году, в котором произведено фактическое зачисление в бюджет согласно данным органов государственного казначейства.
Уплаченные налоги и платежи включают налоговые поступления, за исключением таможенных платежей и налогов в соответствии с Кодексом "О таможенном регулировании в Республике Казахстан".
Допускается представление потенциальным поставщиком отдельных документов, требуемых в соответствии с конкурсной документацией, получаемых посредством обращения в государственные цифровые системы и (или) государственные базы данных, либо посредством заполнения электронной формы с использованием веб-портала.
При государственных закупках услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, на потенциальных поставщиков не распространяются следующие квалификационные требования:
При проведении государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, объем финансирования которых на один финансовый год превышает 1000 МРП, заказчик вправе установить квалификационное требование к потенциальному поставщику по наличию материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору в соответствии со Стандартами государственного социального заказа.
При государственных закупках услуг государственного социального заказа по лотам, объем финансирования которых на один финансовый год не превышает 1000 МРП, применяются следующие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение:
Правила дополнены новой нормой, где говорится:
При государственных закупках услуг государственного социального заказа по лотам, объем финансирования которых на один финансовый год превышает 1000 МРП, применяются следующие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение:
Также говорится:
При осуществлении государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, веб-портал автоматически отнимает 1% от общей суммы условной скидки критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, за каждую итоговую оценку составившую менее 50% от максимально возможного количества баллов по результатам оценки государственного социального заказа по социальному проекту и (или) социальной программе, проводимой в соответствии с Правилами формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа.
Для применения указанного отрицательного значения заказчики при подписании итогового акта оказанных услуг на веб-портале государственных закупок в обязательном порядке указывают итоговые оценки результатов государственного социального заказа.
Вносятся и другие правки.
Приказ вводится в действие с 25 мая за исключением норм, которые вводятся с 12 июля.