Что можно оспорить из актов прокуратуры: разъяснение суда

В 2024 году в Специализированный межрайонный административный суд СКО подали восемь исков в отношении прокуроров. Суд вернул семь исков, а по одному отказал в удовлетворении.

За 11 месяцев 2025 года суд получил пять исков – и все пять вернул определением.

Большинство возвратов связано с тем, что истцы пытались оспорить прокурорские представления. Такие представления не считаются административными актами. Они носят рекомендательный характер: их должны рассматривать, но они не обязательны к исполнению. Поэтому их нельзя обжаловать по процедуре АППК.

Другие акты прокурора — постановления, требования и указания – обязательны к исполнению. Их принимают под угрозой ответственности, поэтому их можно обжаловать в административном судопроизводстве.

В качестве примеров:

1. Должностное лицо подало иск к областной прокуратуре, требуя признать незаконным постановление о возбуждении дисциплинарного производства. Суд вернул иск после того, как истец сообщил, что урегулировал спор сам.
2. Другой госорган подал иск к районной прокуратуре, чтобы отменить требование прокурора направить письмо согласования по инвестиционному проекту. Суд вернул иск, поскольку истец не прошел обязательный досудебный порядок.
3. Гражданин А. потребовал обязать органы правовой статистики снять сведения о его привлечении к уголовной ответственности. Суд отказал в удовлетворении иска.

При обжаловании актов прокуратуры важно учитывать: статья 25 Конституционного закона "О прокуратуре" устанавливает обязательный досудебный порядок.

Также невозможно оспаривать акты, которые прокурор выносит в рамках уголовного преследования или привлечения к административной ответственности – такие документы не подлежат рассмотрению по АППК.