В Реестр субъектов спецправа включили операторов, чья деятельность оказывает влияние на общие условия обращения товара на соответствующем либо смежном товарных рынках.
В соответствии с Предпринимательским кодексом государственные и частные операторы, уполномоченные на реализацию экономических функций, включенные в реестр субъектов спецправа, подлежат антимонопольному регулированию на следующих принципах:
В дальнейшем антимонопольный орган будет проводить экспертизу цен на товары, работы, услуги, отнесенные к спецправу и реализуемые указанными операторами на их обоснованность, что, в свою очередь, позволит обеспечить прозрачность процесса ценообразования.
Операторам, включенным в реестр, запрещается заниматься другими видами деятельности, производство товаров, реализация работ, оказание услуг, кроме операторских функций, предусмотренных законом.
Операторам запрещается создавать дочерние организации или иным образом участвовать в деятельности других юридических лиц.
Ущерб, причиненный субъектам рынка в результате введения спецправа, возмещается за счет бюджетных средств.
Субъекты рынка, ранее занимавшиеся производством, продажей или пользовавшиеся этим товаром в течение шестимесячного срока после введения в действие спецправа, вправе осуществлять реализацию этого товаров.
В соответствии с п. 3 ст. 193 Предпринимательского кодекса субъектом специального права может быть госпредприятие, АО, ТОО, определенное в порядке, установленном Правительством.
В реализацию нормы постановлением Правительства были утверждены Правила определения госпредприятия, АО, ТОО субъектом специального права.
Агентство на ежегодной основе будет проводить анализ деятельности отдельных субъектов спецправа для подготовки предложений по передаче в конкурентную среду деятельности, отнесенной к сфере специального права.
В этой связи, реестр субъектов специального права в дальнейшем будет корректироваться.
Список субъектов специального права:
Ранее на расширенном заседании правительства в январе 2021 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил АЗРК провести анализ целесообразности продолжения деятельности государственных и частных операторов. Поручение было озвучено и в Послании главы государства 1 сентября 2022 года.
3 января был подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития конкуренции», который предусматривает создание института «специального права». Он дополняет и совершенствует механизм госмонополии.
Соответствующие изменения внесли и в Предпринимательский кодекс, вступивший в силу 1 июля 2022 года.