Проекты общестранового значения будут проходить экспертизу для финансирования за счет Нацфонда

Правительство РК постановлением от 2 мая 2025 года утвердило Правила проведения экспертизы проектов общестранового значения, предлагаемых к финансированию за счет средств Национального фонда РК, сообщает prosud.kz.

Прозрачная и всесторонняя экспертиза направлена на:

• достижение качественной оценки общестранового значения и стратегической значимости, инвестиционной эффективности и привлекательности указанных проектов,
• оценки кредитоспособности организаций, получающих финансирование из НФРК,
• выработку оптимальной структуры и условий финансирования с учетом рассмотрения наличия альтернативных источников финансирования.

Экспертиза проектов проводится в два этапа:

этап 1 "Стратегическая оценка проекта";

этап 2 "Комплексная оценка проекта и рассмотрение альтернативных источников финансирования":

• обязательный подэтап "Индикативная оценка проекта";
• опциональный подэтап "Прохождение независимых экспертиз";
• обязательный подэтап "Рассмотрение и привлечение альтернативных источников финансирования проекта";
• обязательный подэтап "Итоговая оценка проекта".

Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления запроса формирует стратегическое обоснование проекта и направляет его в центральный уполномоченный орган по государственному планированию с приложением документов, предоставленных инициатором проекта. Стратегическое обоснование подписывается руководителем уполномоченного органа.

Центральный уполномоченный орган по государственному планированию на основе предоставленного уполномоченным органом стратегического обоснования и предоставленных документов готовит заключение стратегической оценки проекта в течение 15 рабочих дней со дня получения всех документов.

Стратегическая оценка проекта проводится в соответствии с алгоритмом стратегической оценки проекта. Заключение стратегической оценки подписывается руководителем центрального уполномоченного органа по государственному планированию.

По результатам стратегической оценки выносятся заключения следующих видов:

• положительное;
• о необходимости доработки;
• отрицательное.

Центральный уполномоченный орган по государственному планированию представляет положительное заключение с уведомлением уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней, и проект допускается на следующий этап, если в соответствии с алгоритмом стратегической оценки стратегическая оценка проекта составляет 7 или более баллов и проект соответствует каждому из общих критериев.

Далее поэтапно проводится комплексная оценка проекта.

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о прохождении инициатора проекта на данный этап направляет пакет документов по проекту экспертной группе.

Пакет документов включает следующие документы:

• заключение стратегической оценки;
• анкету инициатора проекта;
• бизнес-план и финансовую модель проекта;
• информацию об отсутствии альтернативных источников финансирования, с приложением подтверждающих документов (официальные ответы или письма организаций);
• план-график реализации проекта;
• план-график финансирования проекта;
• Pre-FEED и (или) FEED-документацию и (или) заключение комплексной вневедомственной экспертизы проекта по технической документации (при наличии);
• финансовые отчетности инициатора проекта и заемщика за последние 3 года в обязательном порядке (с аудиторским отчетом при наличии);
• согласие инициатора проекта на выдачу кредитного отчета;
• справку с налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по оплате налогов и других обязательных платежей в бюджет;
• независимые экспертизы проекта (при наличии);
• предложения от основных поставщиков оборудования и подрядчиков, включая генерального подрядчика (при наличии);
• проекты договоров или договоры с поставщиками сырья и (или) услуг и покупателями продукции или услуг (при наличии);
• прогноз свободных денежных потоков инициатора проекта и (или) заемщика, прогноз соблюдения ковенантов по текущим и планируемым займам инициатора проекта и (или) заемщика на срок не менее запрашиваемого срока займа проекта.

По результатам индикативной оценки выносятся заключения следующих видов:

• положительное;
• о необходимости доработки;
• отрицательное.

Экспертная группа представляет положительное заключение, и проект допускается на подэтап "Рассмотрение и привлечение альтернативных источников финансирования проекта" при положительном результате проверки и оценке следующих пунктов заключения индикативной оценки:

• о полноте пакета документов;
• о соответствии правилам и условиям финансирования;
• об отсутствии выявленной негативной информации в отношении инициатора проекта (в том числе его руководителя, участников или акционеров, бенефициаров) и заемщика (в том числе его руководителя, участников или акционеров, бенефициаров);
• о кредитоспособности инициатора проекта и заемщика;
• о возможности финансировать проект за счет средств НФРК;
• о достаточной проработанности проекта;
• о соответствии пороговым значениям инвестиционной эффективности и привлекательности проекта, указанным в заключении индикативной оценки.

Инициатор проекта совместно с экспертной группой осуществляет рассмотрение альтернативных источников финансирования проекта с учетом рекомендаций, отраженных в заключении индикативной оценки, в течение 45 рабочих дней.

Альтернативные источники финансирования могут включать в себя (но не ограничиваются ими) собственные средства инициатора проекта, собственные средства участников или акционеров инициатора проекта, банков второго уровня РК, зарубежных коммерческих банков, международных финансовых организаций, экспортно-кредитных агентств, квазигосударственных организаций, государственных или бюджетных источников.

Результаты рассмотрения источников финансирования учитываются экспертной группой на подэтапе "Итоговая оценка проекта".

Заключение итоговой оценки может быть положительным или отрицательным.

Экспертная группа представляет положительное заключение, и проект допускается на рассмотрение СУНФ при соблюдении следующих условий:

• положительный результат проверки кредитоспособности инициатора проекта и заемщика;
• достаточная проработанность проекта в соответствии с алгоритмом оценки проработанности проекта;
• соответствие проекта пороговым значениям инвестиционной эффективности и привлекательности, указанным в Заключении итоговой оценки;
• отсутствие альтернативных источников финансирования, позволяющих заменить НФРК в полном объеме;
• отсутствие правовых, институциональных, организационных, коммерческих, технических, экологических и финансовых рисков и ограничений, ставящих под угрозу реализацию и жизнеспособность проекта;
• определение структуры и условий финансирования проекта.

В случае положительного Заключения итоговой оценки уполномоченный орган осуществляет необходимые процедуры для вынесения вопроса по финансированию проекта на рассмотрение СУНФ.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после каждой контрольной точки проекта предоставляет экспертной группе информацию по освоению выделенного финансирования и достижению плановых показателей.

Результаты анализа контрольных точек проекта, а также достижения стратегических целей и социально-экономических показателей проекта направляются в Комиссию по мониторингу за расходованием средств, выделенных из НФРК.

Постановление вводится в действие с 1 июня.