Деятельность эндаумент-фондов законодательно урегулировали в Казахстане

Токаев подписал закон РК от 30 июня 2025 года "О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах (целевых капиталах)" и сопутствующие поправки, сообщает prosud.kz.

Такую поддержку осуществляют путем инвестирования денег или иных активов эндаумент-фонда (целевого капитала) и последующего использования инвестиционного дохода.

Законом определены понятия:

• фонд целевого капитала – некоммерческая организация, создаваемая в организационно-правовой форме фонда, осуществляющая деятельность в социальной сфере, по управлению активами эндаумент-фонда (целевого капитала) для обеспечения инвестиционного дохода и финансирования объектов благотворительности, предусмотренных благотворительной программой эндаумент-фонда (целевого капитала), в порядке, предусмотренном настоящим законом;
• эндаумент-фонд (целевой капитал) – имущество фонда целевого капитала, которое формируется и (или) пополняется за счет эндаументов (целевых вкладов) и инвестиционного дохода, а также собственных средств фонда целевого капитала и используется для финансирования объектов благотворительности, предусмотренных благотворительной программой эндаумент-фонда (целевого капитала);
• эндаумент (целевой вклад) – имущество, пожертвованное или переданное для владения, пользования и распоряжения с обеспечением сохранности и целостности в соответствии с условиями договора (договоров) дарения, пожертвования или целевого вклада, а также завещания.

Принцип законности заключается в соблюдении правового режима, устанавливающего реальное действие права, при котором все лица строго соблюдают правовые нормы, закрепленные в Конституции РК, настоящем законе и иных нормативных правовых актах РК.

Принцип равноправия заключается в соблюдении правового режима, обеспечивающего равные права вкладчика, фонда целевого капитала, управляющей компании (фидуциария) перед законом и судом независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любых иных обстоятельств.

Принцип добровольности заключается в соблюдении правового режима, устанавливающего право вкладчика, фонда целевого капитала оказывать помощь выгодополучателю и право выгодополучателя получать или не получать ее без принудительного воздействия со стороны третьих лиц.

Принцип гласности заключается в соблюдении правового режима, устанавливающего право вкладчика, фонда целевого капитала, управляющей компании (фидуциария) открыто участвовать в деятельности эндаумент-фонда (целевого капитала), свободно освещать в масс-медиа результаты такого участия, а также обязанность не препятствовать раскрытию информации о налоговой, финансовой и бухгалтерской отчетности, касающейся эндаумент-фонда (целевого капитала).

Принцип разумного управления активами заключается в соблюдении правового режима, устанавливающего фидуциарные обязательства для управляющей компании (фидуциария).

Принцип равенства поколений заключается в соблюдении правового режима, устанавливающего обязанность фонда целевого капитала учитывать интересы и потребности будущих поколений при принятии решений и совершении действий.

Полученные от эндаумент-фонда средства используются в соответствии с утвержденной благотворительной программой.

Имущество фонда целевого капитала состоит из:

• добровольных пожертвований от физических и юридических лиц;
• имущества, переданного по договору (договорам) доверительного управления;
• эндаументов (целевых вкладов) от физических и юридических лиц, переданных по договору (договорам) целевого вклада;
• взносов учредителей фонда целевого капитала;
• инвестиционных доходов от управления активами эндаумент-фонда (целевого капитала);
• иных источников, не запрещенных законами РК.

Эндаумент-фонд формируется или пополняется за счет денег в национальной и иностранной валюте, движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, имеющих денежную оценку в национальной валюте, на основании договора дарения, пожертвования или целевого вклада, а также завещания, взносов учредителей фонда целевого капитала, добровольных пожертвований, инвестиционных доходов на условиях, установленных учредительным документом и решением попечительского совета о создании эндаумент-фонда.

Фонд целевого капитала вправе использовать не более 15% суммы поступившего за отчетный период инвестиционного дохода, или в случае отрицательного показателя инвестиционного дохода за отчетный год – не более 0,5% средней стоимости чистых активов эндаумент-фонда (целевого капитала) на административно-управленческие расходы фонда целевого капитала.

Документом вводятся требования к прозрачности, подотчетности и управлению – попечительский совет, внутренний аудит и контроль происхождения средств.

Закон вводится в действие с 31 августа.

Также президент подписал поправки в сопутствующие законы по вопросам деятельности фондов целевого капитала и эндаумент-фондов.

В частности, говорится, что фонд, созданный в форме фонда целевого капитала, ежегодно до 31 марта представляет в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями отчет об использовании инвестиционного дохода эндаумент-фонда (целевого капитала).

Академии, созданные в виде юридического лица без участия государства, имеющие в своем наименовании слово "национальный", обязаны привести свое наименование в соответствие с требованиями настоящего Закона и внести изменения в учредительные документы в течение одного года.

Также в закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» внесена поправка, согласно которой город Кентау Туркестанской области и прилегающие к нему села Ачисай, Хантаги, Баялдыр, Карнак, Кушата и Шаштобе признаются зоной экологического предкризисного состояния.