Правила госзакупок изменили в Казахстане

Министр финансов приказом от 14 июля 2025 года внес изменения в Правила осуществления государственных закупок, сообщает prosud.kz.

Обеспечение заявки на участие в государственных закупках способом конкурса, аукциона, вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг, в соответствии c условиями, предусмотренными настоящими Правилами.

В случае осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений потенциальный поставщик вносит обеспечение заявки на участие в государственной закупке в размере трех процентов от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг.

Вводится новая норма, согласно которой:

В случае осуществления государственных закупок способом конкурса по строительству "под ключ" потенциальный поставщик вносит обеспечение заявки на участие в государственной закупке в размере трех процентов от суммы, выделенной на конкурс.

В случае участия в конкурсе, аукционе, запросе ценовых предложений по нескольким лотам потенциальный поставщик представляет обеспечение заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе ценовых предложений на каждый лот отдельно.

Соответствие обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе ценовых предложений определяется веб-порталом автоматически при подаче потенциальным поставщиком соответствующей заявки на участие.

К потенциальным поставщикам, участвующим в государственных закупках способом конкурса строительства "под ключ" предъявляются следующие квалификационные требования:

• наличие разрешения (лицензии) на осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства;
• являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности.

При осуществлении государственных закупок способом конкурса по строительству "под ключ" применяются следующие неценовые критерии, влияющие на итоги конкурса:

• наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам, сумма строительно-монтажных работ, которых составляет не менее 50% от суммы выделенной для осуществления государственных закупок.

В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы, такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл за каждый реализованный такой объект, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 баллов.

При этом, опыт работы в качестве субподрядчика не учитывается;

• обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл за каждые дополнительные 10% местного содержания;

• гарантия качества по объекту строительства:

- на основные конструкции;

- на инженерные сети;

- на оборудование.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие на гарантию качества по объекту строительства, такому потенциальному поставщику присваивается:

• за гарантию на основные конструкции 0,1 балла за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 баллов;
• на инженерные сети 0,1 за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 2 баллов;
• на оборудование 0,1 балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 1 балла;

принятие условий финансирования по:

• отказу от аванса;
• отказу от промежуточной оплаты актов выполненных работ до ввода объекта в эксплуатацию;
• отказу от корректировки сметной стоимости в сторону увеличения.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство об отказе от аванса, такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие об отказе от оплаты промежуточных актов выполненных работ до конца введения объекта в эксплуатацию, такому потенциальному поставщику присваивается 5 баллов.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие об отказе от корректировки стоимости в сторону увеличения, такому потенциальному поставщику присваивается 2 балла.

• обеспечение класса энергоэффективности объекта.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует обеспечение класса энергоэффективности объекта, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый пункт повышения, относительно установленного в задании на проектирование;

• реализация проекта за счет собственных средств (спонсор).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию проекта за счет собственных средств (спонсор), такому потенциальному поставщику присваивается 50 баллов.

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются;

• реализация проекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию объекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление на условиях типового договора передачи в доверительное управление, такому потенциальному поставщику присваивается 48 баллов.

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются.

При равенстве количества баллов неценовых критериев победителем признается участник конкурса, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.

При равенстве показателя финансовой устойчивости потенциальных поставщиков, победителем признается участник конкурса, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.

Конкурсная комиссия сопоставляет конкурсные неценовые критерии, влияющие на итоги конкурса и определяет победителя.

Гарантии и обязательства потенциального поставщика, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5) и 6) пункта 301 настоящих Правил являются неотъемлемой частью договора о государственных закупках, заключаемого между заказчиком и поставщиком.

В случае, если поставщик не выполняет одно из указанных условий, заказчик расторгает договора с таким поставщиком.

Настоящая Глава применяется к закупкам, опубликованным с 1 сентября 2025 года.

Заказчик направляет победителю проект договора, удостоверенный ЭЦП посредством веб-портала, в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, работ, услуг за исключением лица, имеющего ограничения, связанные с участием в государственных закупках:

• в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);
• в течение 3 рабочих дней со дня подведения протокола об итогах государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-бальной системы;
• в течение 3 рабочих дней со дня определения победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений, через электронный магазин.

Кроме того изменения вносятся в Конкурсную документацию.

Приказ вводится в действие с 28 июля.