Новые правила внедрения блочного бюджетирования утвердили в Казахстане

Правительства постановлением от 8 августа 2025 года утвердило Правила реализации (внедрения) блочного бюджетирования и перечень государственных органов и местных исполнительных органов, участвующих в блочном бюджетировании, сообщает prosud.kz.

Документ определяет порядок реализации блочного бюджетирования для государственных органов и местных исполнительных органов, участвующих в блочном бюджетировании в рамках пилотного проекта.

В блочном бюджетировании участвуют:

• Министерство водных ресурсов и ирригации РК.
• Министерство туризма и спорта РК.
• Местный исполнительный орган Западно-Казахстанской области.
• Местный исполнительный орган Карагандинской области.

Также говорится, что участниками пилотного проекта являются:

• центральные государственные и местные исполнительные органы;
• центральный уполномоченный орган по государственному планированию;
• центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию;
• центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
• местный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
• местный уполномоченный орган по государственному планированию;
• орган государственного казначейства.

В отношении администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, устанавливаются стабильные лимиты расходов на трехлетний период с разбивкой по годам в процентах от среднегодового объема расходов соответствующего бюджета, определенного с учетом расходов за последние три отчетных финансовых года, и расходов, предусмотренных в утвержденном (уточненном) бюджете текущего финансового года и одного планового года, с учетом ежегодной индексации на уровень cглаженного валового внутреннего продукта.

Лимиты расходов администраторов республиканских бюджетных программ определяются центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию с учетом заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию к планам развития государственных органов.

Лимиты расходов администраторов местных бюджетных программ определяются местными уполномоченными органами по государственному планированию с учетом заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию к планам развития областей и бюджетных программ.

Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и местный уполномоченный орган по государственному планированию до 7 июня текущего финансового года, предшествующего планируемому периоду, направляют администраторам бюджетных программ лимиты расходов администраторов республиканских и местных бюджетных программ, участвующим в пилотном проекте, определенные с учетом предложений соответствующей бюджетной комиссии.

Лимиты администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, доводятся на три года и не подлежат сокращению и (или) увеличению.

Бюджетный запрос составляется на основе и в пределах доведенных лимитов расходов администраторов бюджетных программ.

Бюджетный запрос администратора республиканских бюджетных программ на очередной плановый период, имеющий положительное предложение ведомственной бюджетной комиссии, подписывается и представляется в течение десяти рабочих дней со дня доведения лимитов расходов в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию.

Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию готовят заключения на бюджетный запрос c включением в проект бюджета без внесения изменений.

Администратор бюджетных программ, участвующий в пилотном проекте, в течение двух рабочих дней со дня принятия постановления правительства о реализации закона о республиканском бюджете или постановления местного исполнительного органа о реализации решения маслихата о местном бюджете разрабатывает и утверждает приказ о реализации расходов бюджета администратора бюджетных программ, участвующего в пилотном проекте, на плановый период.

Бюджетная отчетность должна соответствовать следующим качественным характеристикам:

• достоверность, означающая подлинность совершенных операций и отсутствие ошибок при их отражении в учете;
• полнота, означающая отражение всей требуемой информации, предусмотренной бюджетным законодательством РК;
• соответствие, означающее соблюдение нормативных правовых актов по составлению отчетности.

Руководитель администратора бюджетной программы обеспечивает проведение бюджетного мониторинга, анализ его результатов и принятие мер для обеспечения достижения показателей мероприятий и конечных результатов, предусмотренных в бюджетных программах.

В целях апробирования и определения уровня эффективности министерство финансов совместно с министерством нацэкономики, государственными органами и местными исполнительными органами, участвующими в блочном бюджетировании, проводит оценку эффективности и анализ реализации (внедрения) блочного бюджетирования в рамках пилотного проекта.

По итогам анализа министерство финансов в срок до 1 марта 2028 года составляет отчет об уровне эффективности реализации (внедрения) блочного бюджетирования в рамках пилотного проекта с приложением всех необходимых материалов, собранных в ходе проведения соответствующего анализа, и вносит его в правительство для принятия решения.

Постановление вводится в действие с 23 августа и действует до 31 декабря 2027 года включительно.