Эвакуация в мирное время: в МЧС утвердили правила проведения

Министр по чрезвычайным ситуациям приказом от 29 августа 2025 года утвердил Правила организации и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время, сообщает prosud.kz.

Подготовка к организации и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время заключается в заблаговременном определении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Под эвакуационными мероприятиями понимаются действия по перемещению граждан РК, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РК (население), материальных средств с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или из зоны ЧС в безопасную зону.

Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются:

• первоочередность эвакуации населения;
• планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения, материальных средств в безопасных районах (местах);
• обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных зонах;
• обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных средств в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации;
• информирование населения о ходе аварийно-спасательных и неотложных работ.

Проведение эвакуационных мероприятий организуют:

• при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и глобального масштаба – Республиканский оперативный штаб по ликвидации ЧС глобального или регионального масштаба и их последствий;
• при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций местного масштаба – местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы;
• при угрозе возникновения или возникновении ЧС объектового масштаба – организациями.

Оповещение населения о проведении эвакуации осуществляется через средства системы оповещения гражданской защиты, СМС-рассылки или push-уведомлений, размещения информации на публичных и ведомственном интернет-ресурсах, официальных аккаунтах в социальных сетях, путем перехвата теле и радио вещания, а также по иным средствам оповещения и связи.

Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся организаций образования организуется по организациям, учреждениям и учебным заведениям, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через местные исполнительные органы.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: заблаговременная и экстренная.

Заблаговременная эвакуация населения из возможных (прогнозируемых) зон чрезвычайных ситуаций проводится незамедлительно при получении от уполномоченных органов в соответствующей сфере достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Экстренная эвакуация проводится при возникновении чрезвычайной ситуации или в случае нарушения жизнеобеспечения населения, при котором возникла или может возникнуть угроза жизни и здоровью людей.

Население эвакуируется с использованием транспорта, в пешем порядке или комбинированным способом, основанном на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом.

Эвакуированное население размещается в безопасных зонах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

При проведении эвакуации осуществляются мероприятия медицинского обеспечения:

• развертывание медицинских пунктов, в том числе в пути следования, организация круглосуточного дежурства медицинского персонала;
• эвакуация медицинских учреждений, медицинского персонала (членов их семей) и медицинского имущества, контроль за санитарным состоянием мест временного пребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения;
• непрерывное наблюдение за эпидемической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение противоэпидемических мероприятий;
• снабжение медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого населения, медицинским имуществом.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:

• осуществление пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и неотложных мероприятий;
• проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах, маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эвакуированного населения, охрана объектов в установленном порядке на этот период, регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;
• сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;
• обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в зоны чрезвычайной ситуации.

Приказ вводится в действие с 15 сентября.