Новое положение о Нацбанке действует в Казахстане

Токаев подписал указ от 6 сентября 2025 года, которым в новой редакции утверждено Положение о Национальном Банке Республики Казахстан, сообщает prosud.kz.

Национальный Банк Казахстана является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным президенту РК, обеспечивающим разработку и проведение денежно-кредитной политики государства, функционирование платежных систем, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы, осуществляющим валютное регулирование и валютный контроль, статистическую деятельность, а также в пределах своей компетенции государственное регулирование, контроль и надзор за финансовым рынком, финансовыми организациями и иными лицами и в области финансового законодательства РК, -говорится в тексте.

Национальный Банк Казахстана является центральным банком РК и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы РК.

Национальный Банк Казахстана вправе производить на платной основе банковские операции и другие услуги. Виды и размеры платы за предоставляемые им услуги определяются Нацбанком самостоятельно.

Нацбанк не взимает платы за банковские и иные услуги, оказываемые правительству РК и центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета, за исключением услуг по управлению Национальным фондом РК, активами иных фондов и организаций.

Новым положением расширены функции Нацбанка:

• разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику;
• эмитирует государственные эмиссионные ценные бумаги;
• является единственным эмитентом банкнот и монет национальной валюты Республики Казахстан и организует наличное денежное обращение на территории Республики Казахстан;
• определяет порядок замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты Республики Казахстан при изменении их дизайна (формы);
• определяет порядок ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Национальном Банке Казахстана;
• обеспечивает организацию и функционирование платежных систем;
• участвует в обеспечении перевозки, хранении и инкассации банкнот, монет и ценностей, создает резервные государственные фонды банкнот, монет и ценностей;
• осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к устройству помещений юридическими лицами, осуществляющими деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Казахстана на обменные операции с наличной иностранной валютой, и юридическими лицами, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей;
• регулирует и осуществляет надзор (оверсайт) за межбанковской системой переводов денег, системой межбанковского клиринга и другими платежными системами, обеспечивающими проведение переводов денег между пользователями в казахстанских тенге;
• в целях упорядочения платежей и переводов денег устанавливает по согласованию с правительством РК очередность платежей по банковским счетам, осуществляемых банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, филиалами банков – нерезидентов РК и субъектами предпринимательской деятельности, если иное не предусмотрено законами РК;
• осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в Республике Казахстан;
• устанавливает квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, которые включают требования к организационно-правовой форме, требования к учредителям (участникам), в том числе раскрытие источников происхождения их вкладов в уставный капитал, требования к размеру и порядку формирования уставного капитала, а также помещению, техническим средствам, оборудованию и работникам юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей;
• определяет порядок организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков – нерезидентов РК, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;
• определяет порядок осуществления кассовых операций и операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, включая организацию автомобильных инкассаторских перевозок, в банках второго уровня, филиалах банков – нерезидентов Республики Казахстан, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций;
• совместно с иными уполномоченными государственными органами Республики Казахстан осуществляет регулирование снятия субъектами предпринимательства наличных денег с банковских счетов;
• в период введения чрезвычайного положения в целях обеспечения экономической безопасности и стабильности финансовой системы РК в соответствии с актами президента РК вправе вводить специальный режим регулирования, предусматривающий введение особого порядка и условий оказания платежных услуг финансовыми организациями, операторами платежных систем, платежными организациями в том числе регулирование применяемых ими комиссий;
• обеспечивает управление активами в иностранной валюте и драгоценных металлах;
• реализует приоритетное право государства на приобретение аффинированного золота для пополнения активов в драгоценных металлах;
• осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, контрольные испытания проб (образцов) драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
• осуществляет хранение и испытание драгоценных металлов, за исключением изделий из них, и проб (образцов) сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, собственниками которых являются финансовые организации, иные лица, имеющие право на осуществление экспортно-импортных операций с драгоценными металлами и сырьевыми товарами, содержащими драгоценные металлы;
• в случаях, предусмотренных законодательством РК, осуществляет транспортировку, прием, учет, хранение драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, обращенных (поступивших) в собственность государства по отдельным основаниям;
• самостоятельно и (или) совместно с иными государственными органами Республики Казахстан в рамках их компетенции осуществляет регулирование системных рисков;
• осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и т.д.

В новом документе определено 65 функций Нацбанка, тогда как ранее их было 55.

Председатель назначается на должность президентом РК с согласия Сената РК сроком на 6 лет и освобождается от должности президентом РК.

В свою очередь, Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством РК.

Высшим органом Нацбанка является Правление.

К полномочиям Правления относятся утверждение правил:

• о минимальных резервных требованиях;
• установления официального курса тенге к иностранным валютам;
• обмена банкнот и монет национальной валюты РК, изымаемых и изъятых из обращения, а также ветхих и поврежденных банкнот и монет национальной валюты РК;
• продажи и выкупа Нацбанком банкнот и монет тенге, в том числе в специальной упаковке;
• ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Нацбанке;
• определения платежности банкнот и монет национальной валюты РК;
• замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты РК при изменении их дизайна (формы);
• применения ограниченных мер воздействия к операторам платежных систем, операционным центрам платежных систем, поставщикам платежных услуг, не являющимся банками, филиалами банков – нерезидентов РК и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций;
• применения мер надзорного реагирования к юридическим лицам, осуществляющим деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Нацбанка на обменные операции с наличной иностранной валютой, и юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей;
• изъятия из денежного обращения наличных денежных знаков и др.;

Также определены полномочия Совета директоров и Комитета по денежной политике Нацбанка.

Указ введен в действие с 1 сентября.